Розклади електроенергетики: як олігархічні міжусобиці б'ють по кишені споживача

Пінчук і Коломойський - проти Ахметова

Кінець літа збігся з активізацією енергетичної війни між найбільшими олігархами в Україні. Біля будівлі Кабінету Міністрів з ініціативи Атомпрофспілки в середу, 19 серпня, відбулася попереджувальна акція протесту працівників Компанії НАЕК «Енергоатом». Учасники акції зажадали перегляду дискримінаційної політики по відношенню до державної компанії, закріпленої в постанові КМУ №694 від 5 серпня 2020 року, і напрацювання дієвих заходів виходу з критичного фінансового стану.

У разі відсутності позитивних змін працівники змушені будуть почати безстрокову акцію в містах-супутниках українських АЕС і направити відповідне звернення на ім'я президента Зеленського з проханням негайно втрутитися в ситуацію і звільнити за деструктивну позицію по управлінню стратегічним підприємством прем'єр-міністра Дениса Шмигаля і в.о. Міністра енергетики Ольгу Буславец.

Очікувано, в цю історію влізли народні обранці. Нардеп «Слуги народу» Сергій Нагорняк виступив зі зверненням все до того ж президенту Зеленському про те, що в.о. міністра енергетики Ольга Буславец нібито незаконно змінила текст постанови уряду про надання «Енергоатому» можливості продавати електроенергію за двосторонніми договорами і зменшити спеціальні зобов'язання (ПСО).

Але Буславец виступила за переробку тексту постанови Кабміну і, як стверджує Нагорняк, додала пункт, який діаметрально поміняв суть документа. Він передбачає, що ціна, за якою ДП має продавати електроенергію, формується як «собівартість + 100% рентабельність». Це робить невигідним продаж електроенергії підприємством за двосторонніми договорами.

Він вважає, що «замовників службового підроблення» треба шукати серед інших учасників ринку, для яких вигідний висновок з вільного ринку електричної енергії «Енергоатому» і «Укргідроенерго».

І до ворожки не ходи - Нагорняк у прозорий спосіб натякнув на ДТЕК олігарха Ріната Ахметова, яка успішно продає електроенергію за двосторонніми угодами. Частка ДТЕК в сегменті двосторонніх договорів на новому оптовому ринку електроенергії складає 24%. Таку цифру наводив гендиректор групи Максим Тимченко.

А ЗМІ пов'язують Буславец і прем'єра Шмигаля, відставки яких вимагають атомники, з Рінатом Ахметовим на тій простій підставі, що обидва чимало років працювали в структурах цього олігарха.

«Урядовою постановою було визначено формулу ціни, по якій «Енергоатом» може продавати свою електроенергію комерційним структурам без шкоди для компанії. Після доопрацювання всі фундаментальні положення, прийняті урядом, залишилися без змін», - виправдовується Міненерго в Facebook.

Але, за словами віце-президента «Енергоатому» Германа Галущенко, нова постанова Кабміну зобов'язує підприємство встановлювати мінімальну ціну все-таки не нижче подвійний собівартості.

Зрозуміло, що з усіма наслідками, що випливають ціновими наслідками для промислових і побутових споживачів електроенергії.

Критика Буславец з боку нардепа «СН» Сергія Нагорняка, в минулому директора компанії «Евроінвестгруп», яка торгує будматеріалами, і депутата міськради Вишневого (Київська область) від «УДАРу», вважають близьким до іншого олігарха, Віктора Пінчука. Той особисто запрошував Нагорняка на куровані їм форуми в Давосі.

Ще 1 червня на засіданні Погоджувальної ради ВР Нагорняк вніс пропозицію викликати в парламент для звіту т.в.о. міністра енергетики Ольгу Буславец. Нардеп повідомив, що під час травневих візитів на Запорізьку та Рівненську АЕС співробітники станцій цікавилися, чому на українському енергоринку частка дешевої державної атомної електроенергії зменшується, а дорожчий і неекологічної теплової генерації - збільшується.

Зі схожим за змістом зверненням до Зеленському в кінці квітня звернулася і безпосередньо компанія Віктора Пінчука «Інтерпайп». Тільки в останні дні місяця тарифи на електроенергію зросли на рекордні 38% - і це «свідчить про системні дії уряду, спрямованих на свідоме підвищення вартості електроенергії в інтересах приватного монополіста, а не для підтримки всієї української промисловості», - заявляє «Інтерпайп».

Хто такий цей «приватний монополіст», теж цілком зрозуміло, його звуть Рінат Леонідович. Серед «системних дій уряду» «Інтерпайп» особливо відзначає зупинку 17% потужностей «Енергоатому» (3 блоку АЕС), яка призвела до збільшення виробництва «зеленої» та теплової електроенергії. І замість дешевої атомної енергії споживачі повинні платити за дорогу «зелену». Хоча сьогодні в Україні вартість електроенергії майже в 2 рази перевищує тарифи в Польщі, Угорщині або Словаччині, вказують в «Інтерпайпі».

«Чистий» чи сам «Енергоатом»?

У свою чергу, уряд доводить, що «Енергоатом» - сам аж ніяк не зразок ділової моралі. Норма про те, що середньозважена ціна усієї продаваної електроенергії «Енергоатомом» не повинна була бути нижче собівартості, була введена не з шкідливості і не заради Ахметова. А щоб «Енергоатом» не генерував боргів, «скидаючи» задешево свою електроенергію. Адже керівництво «Енергоатому», кажуть в уряді, ловилося на «схемах» з продажу електроенергії «своїм» компаніям.

За словами члена експертної ради при Міненерго Ольги Кошарної, проведена профспілкою атомників акція - не що інше, як спроба нинішнього керівництва «Енергоатому» прикрити свої прогалини в управлінні компанією і добитися звільнення міністра енергетики Ольги Буславец і прем'єра Дениса Шмигаля.

У Нацагентстві з питань запобігання корупції заявили, що «Енергоатом» заблокував позапланову антикорупційну перевірку, яку НАЗК мало провести на НАЕК. Агентство, за словами його прес-служби, отримало низку повідомлень про можливі порушення на «Енергоатомі» від громадських організацій, фізосіб і ЗМІ. Тому і затіяли антикорупційну перевірку, але «наших фахівців просто не пустили на територію компанії», - заявив глава НАЗК Олександр Новіков.

Ріната Ахметова і його структури жорстко критикують люди не тільки Пінчука, а й ще одного олігарха Ігоря Коломойського. Глава комітету Верховної Ради України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг Андрій Герус говорить про подвійні стандарти на українському енергетичному ринку. І при цьому звинувачує в них не тільки Ахметова, але і все той же «Енергоатом».

За словами Геруса, холдинг Ріната Ахметова ДТЕК купує у «Енергоатома» електроенергію, при цьому маючи можливість завантажити вугільні шахти, ТЕЦ і згенерувати необхідні обсяги енергії самостійно. А в цей час під стінами Офісу президента проходять мітинги шахтарів, яким не вистачає роботи. Додамо: у шахтарів досвід проведення акцій протесту куди багатшим, ніж у атомників.

«Енергоатом» провів аукціон з продажу 1564 тис. МВт-год електроенергії. Третина цього обсягу придбала компанія «Д.Трейдінг» - трейдер з групи ДТЕК. Замість того, щоб згенерувати обсяги на теплових електростанціях, що працюють на вугіллі, видобутку якого так не вистачає для працевлаштування шахтарів», - коментує Герус.

Герус відзначає, що куплена електроенергія еквівалентна спалюванню 500 тис. тонн вугілля, хоча шахтарям не вистачає роботи і в холдингу. При цьому пікети якраз проводилися на підтримку того, щоб зобов'язати Україну купувати вугілля у приватних ДТЕК. Однак для споживача електроенергія від Ахметова що дорога вугільна, що дешева атомна коштує однаково дорого.

До речі, за даними звітності компанії, оприлюдненими сайтом «Наші гроші», згадана ахметівська «Д.Трейдінг» за час прем'єрства «рідного» Шмигалю, в першому півріччі 2020 року, отримала чистого прибутку 817 млн. грн. А це в 14 (!) разів більше, ніж за попередній звітний період на кінець 2019 року. «Д.Трейдінг» експортує електроенергію з т.зв. Бурштинського енергоострова, а тамтешньою ТЕС в 2018-2019 рр. керував нинішній глава уряду Шмигаль.

Чому в Україні не спрацюють RAB-тарифи

Людина Коломойського і глава профільного комітету ВР Герус звинувачує Ахметова по ще одному напрямку ціноутворення на ринку електроенергії. Він заявляє, що пропонована енергохолдингом ДТЕК методика стимулюючого регулювання (RAB-регулювання, Regulatory Asset Base) призведе до збільшення вартості електроенергії для побутових і непобутових споживачів.

«Компанії ДТЕК належить 90% українського вугілля, 70% вугільних ТЕС, 26% української «зеленої» генерації, а також і велика кількість обленерго (більше 35% роздрібних електричних мереж). У тарифоутворенні обленерго застосовуються різні методики і однією з таких є RAB-тарифи. В цілому це правильний підхід, який працює в багатьох європейських країнах. Але, як завжди, вся суть в деталях. Уже кілька місяців поспіль ДТЕК Ахметова через куплених політиків і чиновників лобіює дуже специфічну версію RAB-тарифів», - написав Герус.

Він підкреслив, що кілька років тому олігарх купив на приватизацію обленерго, наприклад, за 1 млрд гривень і тепер же хоче переоцінити активи цього обленерго в 10 млрд гривень, і щоб держава присвоїла прибутковість 15%, але вже на 10 млрд гривень.

Герус уточнив, що таким чином збільшиться тариф для обленерго і воно буде отримувати прибуток в розмірі 1,5 млрд гривень/рік. «А щоб зібрати цю суму потрібно відповідно підняти тарифи на електроенергію (як для населення, так і для побутових споживачів). Трохи спрощено для розуміння - це якби ви принесли в банк на депозит 10 тис. гривень, а потім переоцінили їх в 100 тис. гривень і отримали 15% річних на 100 тис. гривень. Неможливо, правда? А ось пан Ахметов чомусь думає, що для нього має бути реально», - підкреслив він.

Тут можна прочитати детальний аналіз 100 днів роботи Буславец в уряді на сайті медіа-холдингу Коломойського «ТСН», лейтмотив якого: в.о. міністра лобіює інтереси компаній Ахметова за рахунок підвищення цін на електроенергію.

Ахметов проти Коломойського і Пінчука

Природно, Ринат Ахметов, що володіє потужним холдингом ЗМІ, «відстрілюється» в інформаційному просторі від Коломойського і Пінчука.

Так, нардеп Олексій Кучеренко, який балотується в мери Києва від «Батьківщини», заявив на днях, що влада повинна дати правову та політичну оцінку самовільним переговорів Андрія Геруса з урядом Білорусі про постачання електроенергії.

«Переговори з урядом Лукашенка, а саме з Міненерго Білорусі, яке кишить резидентури ФСБ Росії, провів самоуполномоченний депутат ВР пан Андрій Герус. За це він був розкритикований МЗС, тому що не мав ніякого права на такі дії. Правова і політична оцінка цим «переговорам» сподіваюся буде надана найближчим часом», - написав Кучеренко на своїй сторінці в Facebook.

Депутат Кучеренко нагадав, що переговори Геруса з урядом Білорусі про відновлення поставок електричної енергії відбулися в липні 2020 року, коли «вже було зрозуміло, що Лукашенко перетворився на маргінального диктатора».

За словами Кучеренка, схема про яку домовилися Герус і уряд Білорусі, передбачала створення прецеденту, за яким незначні збиткові поставки «Енергоатому» йшли в обмін на відкриття українського ринку для демпінговою білоруської/російської електроенергії.

Саме імпорт російської електроенергії в тому числі через територію Білорусі, за словами Кучеренка став причиною кризи в енергетиці. «Наш енергоринок був поставлений на коліна саме імпортом з Росії та Білорусі в період, коли профіцит внутрішніх виробників був максимальним восени 2019 року. З того моменту мільярдні прибутки всі держкомпанії змінили на десятки мільярдів збитків», - нагадав Кучеренко.

Хоча Олексій Кучеренко є представником партії Юлії Тимошенко «Батьківщина», ЗМІ неодноразово писали про те, що нардеп близький до Ахметова. І кошти на свою мерську кампанію в Києві він отримав саме від Ріната Леонідовича в обмін на лобіювання інтересів Ахметова і його компанії «Київенерго».

Прокуратура продовжує розслідування проти Андрія Геруса щодо імпорту електроенергії з Росії та Білорусі, який став можливий завдяки поданій ним в порушення регламенту поправки до закону. Через поправки Геруса, кажуть його опоненти, з жовтня 2019 по березень 2020 року Україна імпортувала електричної енергії більш ніж 1 млрд гривень, що викликало кризу в енергетиці і призвело до зупинки вугільних шахт.

Близькі до того ж ахметовські екс-міністри енергетики Юрій Продан та Іван Плачков критикують в одній зв'язці і «Бенін» Геруса, і «пінчуківського» депутата від «слуг» Дмитра Кисилевського. За лобіювання пільгових тарифів на передачу електроенергії «для окремих сталеплавильних заводів», які покриваються з коштів українських споживачів.

«По-перше, це зовсім непотрібна пільга, тому що ці підприємства (сталеплавильні заводи) і так мають хорошу рентабельність. По-друге, це абсолютно неринковий механізм, коли одним пільги дають, а іншим - ні. Витрати на ці пільги ляжуть на інших споживачів, в тому числі - і на населення України», - говорить Продан.

Як зазначають ЗМІ, введення цього пільгового тарифу пролобіював народний депутат від фракції «Слуга народу» Дмитро Кисилевський. А відповідну поправку в урядовий законопроект про «зелену» енергетику (№ 3658) Кисилевський вніс за підтримки голови енергетичного комітету ВР Андрія Геруса. 

Ініціатор пільгових тарифів Кисилевський раніше обіймав посаду директора з корпоративних відносин ТОВ «Інтерпайп Україна» Віктора Пінчука. За словами самого Кисилевського, під пільги потрапляють заводи «Дніпросталь», «Електросталь» і «АзовЕлектроСталь», а також «Дніпроспецсталь». «Дніпроспецсталь» - завод, який контролюють структури VS Energy російських одіозних підприємців Олександра Бабакова (ексдепутата Держдуми Росії від партії «Єдина Росія») і Михайла Воєводіна. Партнерами росіян ЗМІ називають Ігоря Коломойського і Віктора Медведчука. Раніше 30% акцій належали EastOne Віктора Пінчука.

Надання пільг контрольованим російськими підприємцями заводам Продан розкритикував. «Неприпустимо, коли в Україні під пільги потрапляють заводи країни-агресора», - сказав він.

Схожої думки і ексміністр палива і енергетики Іван Плачков. «Нікому в Україні, а тим більше якщо мова про російських підприємствах, будь-які пільги давати не можна. Це абсолютно неправильно, така вибірковість - це порочна практика 90-х років. Такого ніде в світі немає. Електроенергія повинна коштувати для всіх однаково », - сказав він. І начебто правильно сказав. Та тільки ця логіка абсолютно корелюється з позицією Ахметова, на якого вже багато років працює Плачков.

Олігархи - проти народу

Істина, яка народжується в суперечках українських олігархів на ринку електроенергії, виглядає вкрай неприємно для українського споживача. У всьому світі ринкова конкуренція призводить до зниження ціни на товар і підвищення його якості.

А наші вітчизняні олігархи конкурують за надприбутки, які вони витягують з кишень споживачів за рахунок підвищення тарифів на електроенергію. У хід йдуть тіньові схеми перепродажу енергії при розбалансування ринку, виверти при тарифоутворенні, пільги для «своїх» підприємств.

На поверхні - війна між олігархами. По суті - війна олігархів проти споживачів, в якій олігархи, схоже, виграють.

Ось тільки в кишенях споживачів електроенергії скоро нічого не залишиться. До 65% домогосподарств в Україні, за винятком Києва, жертвують своїми потребами, щоб оплатити рахунки за електроенергію, 25% змушені вдаватися до цього щомісяця. Про це свідчить загальнонаціональне дослідження енергоспоживання, проведене за підтримки Проекту енергетичної безпеки USAID.

Більшість українців вважають, що витрати на електроенергію, побутове опалення і гарячу воду - високі. Згідно з дослідженням, 20% домогосподарств отримують субсидії на оплату енергії, ще 30% домогосподарств вибирають між оплатою рахунків за енергію і закриттям поточних потреб. Переважна більшість - 80% домогосподарств - знаходяться на межі енергетичної бідності.

«Не дивлячись на схожість з домогосподарствами в інших країнах Східної і Центральної Європи, в Україні більше (на душу населення) людей, які страждають від енергетичної бідності. Українські домогосподарства також витрачають велику частину своїх доходів на оплату енергії, ніж домогосподарства в більшості європейських країн», - йдеться в дослідженні.

Дослідження показало, що від 57% до 65% домогосподарств змушені жертвувати іншими потребами від «кількох разів на рік» до «майже кожен місяць», щоб оплатити свої рахунки за електроенергію.

Напрошується заклик до президента Зеленському: пора б і владу застосувати, захистити інтереси людей. Але у владі, в уряді і парламенті, діють олігархічні угруповання, для яких важливі зовсім інші інтереси. І вжити цю владу на користь населенню і підприємництва буде надзвичайно важко.

Олександр Качура (не є депутатом)