Плаваючі дати переговорного формату: хто і чому зриває зустріч «нормандського квартету»

У п'ятницю, 28 серпня, повинна була відбутися зустріч радників глав держав - учасників «нормандського формату», де ключовою і єдиною темою порядку є пошук різних шляхів встановлення миру на Донбасі. Однак вчора стало відомо про те, що рандеву помічників лідерів України, Росії, Німеччини та Франції перенесено. Причому, що показово, у різних сторін - різні аргументації причин відстрочки переговорів, які відкривають шлях до засідання «квартету» на найвищому політичному рівні.

Днями президент Володимир Зеленський в інтерв'ю Euronews заявив про ймовірність проведення саміту «нормандської четвірки» вже у вересні. На чому базуються його календарні прогнози глава держави не уточнив, проте, як мінімум одна сторона переговорів - російська - на меседж господаря Банкової відреагувала допомогою інформаційних хвиль в ЗМІ. Незабаром після заяви українського гаранта, в россмедіа з'явилися повідомлення про те, що запланована на 28 серпня зустріч помічників глав «нормандського квартету» скасовується з причини того, що сторони нібито не змогли узгодити підсумкові документи. При цьому, що дуже показово, російські ЗМІ подали новину про перенесення зустрічі під соусом того, що розбіжності виникли нібито між Україною, Францією і Німеччиною. Тобто, РФ, як би ні при чому.

Читайте також: Гірше фашистів: чому Зеленський повинен заявити про геноцид українців і кримських татар в Криму

Офіційний Київ, витримавши нетривалу паузу, вустами глави президентського Офісу (ОП) Андрія Єрмака, який повинен був брати участь в переговорах, заявив, що зустріч скасована «в зв'язку з відрядженням радника президента Франції Еммануеля Бонна». «Пан Бонн подзвонив мені і попросив перенести зустріч в зв'язку з відрядженням. Сьогодні обговорюються дати. Я думаю, що до 10 вересня ця зустріч відбудеться», - заявив Єрмак. У дипломатичних колах в зв'язку з цим іронізують, мовляв глава ОП міг би придумати значно вагомішу «відмазку», оскільки ніяке відрядження не може стати причиною скасування завчасно запланованих переговорів міжнародного рівня.

Але якщо Андрій Єрмак спробував закрити тему, апелюючи до чисто технічних формальностей, то нещодавно призначені з його ж подачі в Мінську тристоронню контактну групу (ТКГ) Сергій Гармаш і Денис Казанський, прямо заявили: зрив зустрічі - це підступи Кремля. «Зустріч не просто скасована, вона скасована РФ! Росія «дресирує» Німеччину і Францію, зриваючи зустріч, вже анонсовану українським президентом і німецьким міністром закордонних справ. Росія зацікавлена вирішити питання Донбасу якомога швидше, до виборів в США. Вона розуміє, що швидше вирішить його в ТКГ, ніж в Н-4 (нормандському форматі - Ред). Причому, всім зрозуміло, що підготувати і проголосувати потрібні їй закони ВР просто не встигне, але важливо досягти домовленостей про них в ТКГ, оскільки саме ТКГ повинна робити це згідно Мінському Комплексу заходів. А після цього вже можна буде звинувачувати Україну в зриві досягнутих в ТКГ домовленостей. Європа теж зацікавлена вирішити питання Донбасу до виборів в США. Берлін і Париж не хочуть активної участі США у вирішенні конфлікту. І Росія це знає, тому Росія буде піднімати ставки, граючи на цьому бажанні Європи. Таким чином, РФ або доб'ється поступок в Н-4, або буде блокувати Н-4 і перенесе вирішення питань в ТКГ, де буде домагатися поступок від України, обіцяючи заповітну зустріч і «мир», - написав Гармаш у себе в Facebook.

Примітно, що фактично напередодні зриву зустрічі стало відомо, що Україна, швидше за все, не змінить формулювання в постанові про місцеві вибори, на чому наполягає російська сторона. Йдеться про проведення жовтневих місцевих виборів на всій території Донбасу, в тому числі, непідконтрольною Києву. Втім, тут, як розповів нам джерело в Міністерстві закордонних справ (МЗС), німецькі та французькі партнери по Н-4, незважаючи на те, що їх часто звинувачують в проросійськості, хотіли за допомогою пропозиції про зниження санкцій тиску на РФ, «зам'яти» історію з виборами в ОРДЛО.

За словами нашого співрозмовника з головного зовнішньополітичного відомства країни, ключовою причиною зриву, запланованої на завтра зустрічі радників глав «Нормандки» стало згадане вище інтерв'ю президента Зеленського Euronews, а саме, його слова про те, що Нормандський формат активно працює і результатом цієї роботи може стати швидкий мир на Донбасі. «Скільки ще часу знадобиться? Я не знаю. Думаю, за результатами другої «нормандської зустрічі» дуже високий шанс закінчення війни вже в цьому році », - сказав Володимир Зеленський. Таким чином, Зе спробував зіграти першу скрипку в «оркестрі» Н-4, з чим, «непричетний» до війни на Донбасі Кремль, ясна річ, не погодився і став у позу.

«Так, сьогодні нова зустріч лідерів нормандського формату не реалістична, проте Україна намагається не дати процесу зупинитися остаточно і робить це за підтримки свого ключового в даний час партнера - Німеччини. Нагадаю, що якщо перші місяці 2020 року пройшли під егідою неформального каналу Єрмака - Козака, то з недавніх пір відбувається поступове повернення до класичної формули Нормандії Київ - Берлін - Париж, з одного боку, і Росія з її специфічними інтерпретаціями Мінських домовленостей - з іншого. За останні місяці саме Берлін приймав у себе російських і українських переговірників як окремо, так і одночасно», - зазначає в розмові з Lenta.ua близький до Банкової політолог.

Утім, нібито проукраїнська позиція ФРН в світлі останніх подій експертом явно перебільшена. Буквально на днях Володимир Зеленський прийняв у себе голову МЗС Німеччини Хайко Маасу. Вони, серед іншого, обговорили і можливу зустріч в «нормандському форматі». І якщо Зеленський акцентував на зустрічі лідерів «Нормандки» вже у вересні, то Маас висловив надію, що протягом першого місяця осені пройде зустріч міністрів закордонних справ чотирьох країн, яка, на його думку, наблизить виконання рішень попереднього саміту в Парижі. «Для того щоб ми зустрілися в «нормандському форматі», у вересні на рівні міністрів закордонних справ, нам треба говорити, яким чином реалізуються рішення, досягнуті в Парижі. Це стосується і перемир'я, і облаштування додаткових пунктів переходів. Ми домовилися про багатьох проектах, які необхідно реалізовувати. Є також низка економічних і соціальних тем», - сказав міністр. Тобто, головний німецький дипломат зробив чіткий акцент на виконанні попередніх домовленостей, без яких зустріч лідерів Н-4 безглузда і нереалістична.

Про які домовленості йдеться? У грудні 2019 року Україна, Росія, Німеччина і Франція провели саміт в Парижі Донбасом. І підписали підсумкове комюніке, де йдеться про повне і всеосяжне припинення вогню, повномасштабному обміні «всіх на всіх», узгодженні в рамках Мінської ТКГ правових аспектів особливого статусу Донбасу і включенні в українське законодавство «формули Штайнмайера», по якій цей самий особливий статус починає діяти відразу після виборів в ОРДЛО. З усіх перерахованих пунктів на сьогодні реалізовано лише один, що стосується перемир'я, яке, до речі, триває рівно місяць - з 27 липня.

Що стосується вшивання, скажімо м'яко, неоднозначної по суті своїй «формули Штайнмайера» в українське законодавство, тут Банковій, яка активно педалює необхідність зустрічі лідерів Н-4, доведеться нелегко, оскільки рішення повинен приймати парламент, де навіть у пропрезидентській «Слугу народу» нещадно критикують вищезгадану формулу. З огляду на це, а також низки інших факторів, можна припустити, що вереснева зустріч лідерів «Нормандки» навряд чи відбудеться. Тим більше, що в організації даного заходу «тут і зараз» зацікавлений хіба що Володимир Зеленський, якому, крім вирішення глобальної теми війни і миру на Донбасі, сьогодні вкрай важливо мобілізувати електорат південного сходу напередодні місцевих виборів.

Наталія Ромашова

Читайте також: Окупанти розділили фігурантів "сімферопольської справи" на п'ять груп