Махінації на закупівлі медичного обладнання. Хто за цим стоїть і чому міжнародні компанії дивляться крізь пальці - приклад Дніпра

Цей матеріал частково будується на інсайді, які ми отримали від знайомих з тендерною кухнею, але все викладене підтверджується відкритими даними, перевірити достовірність яких може будь-хто. З результатами журналістського розслідування знайомить блогер Олександр Черненко. На своїй сторінці в Facebook він просить НАБУ втрутитися і зупинити корупційний процес.

Приклад однієї історії. Чому «Великий брат» часто стежить упівока

Читайте також: "Зливав" секретну інформацію і не платив зарплати: за що засудили главу "Медзакупівель"

У суспільстві усталилася думка, що великі компанії заслуговують на більшу довіру. Великий бізнес - велика відповідальність, велика увага і завжди публічність. Але в дійсності, такий принцип не працює, і досить гучні схеми можуть працювати роками, якщо приносять прибуток всім зацікавленим.

Досить згадати мляво тліючий скандал з турбінами Siemens в Криму. Про поставки газових турбін німецької компанії в порт Севастополя громадськість дізналася ще в липні 2017 року.

Тоді в Siemens заявили, що відповідальність за поставки лежить на регіональному представнику. Лише через 4 роки після інциденту компанія прийняла рішення перестати продавати Росії обладнання для електростанцій і розірвати відносини з російськими представниками. В Україні ситуації, коли «брудні справи» беруть на себе регіональні представники - не рідкість. Випадок, про який піде мова нижче - яскрава ілюстрація подібного.

Справа в тому, що обладнання для онкологічних центрів дуже складне і дороге. А це означає, що платник податків, швидше за все не розбирається в його реальної вартості і призначенні.

Так, ймовірно, думали в Дніпрі, коли намагалися провернути схему з купівлі томографа для Дніпровського онкоцентру. Подейкують, що задум полягав у тому, щоб створити умови тендера під один конкретний томограф, і провернути угоду «в одні ворота». Але задум цей не реалізувався. Точніше, з ряду причин провалився. Але саме цим він примітний, адже частіше подібні угоди відбуваються без накладок.

Спочатку коротко про історію тендера:

1. Все починається з того, що в травні Дніпровський онкоцентр розміщує оголошення про тендер із закупівлі обладнання для лікарні - томографа. (Зараз з його деталями можна ознайомитися за посиланням, не витрачатимемо час на те, щоб детально їх приводити)

2. Щоб пройшли торги, необхідно мінімум два учасники. І ось на тендер виходять дві компанії ТОВ КІНД ІНТЕРСЛУХ КИЇВ й ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРТЕК МЕДІКАЛ ГРУП". Якщо придивитися - компанії з однаковим обладнанням, обидві відповідають вкрай специфічним умовам тендеру, та можна зробити припущення, що саме між ними повинен бути розіграний тендер (пізніше це припущення підкріпиться низкою фактів)

4. Тут дещо йде не так. На торги виходять ТОВ "Укр Мед Сервіс" і ТОВ ФОРАМЕД з обладнанням китайського виробництва. Трохи пізніше приєднується і ТОВ "АЙДІА ТИХ" з обладнанням українського виробництва.

5. На ці компанії починаються нападки з боку організатора, ніби хтось дуже не хоче зайвих учасників. І ... пропозиції представників китайського і українського виробників організатори торгів усувають від участі в тендері. (Хоча причини для цього були явно висмоктані з пальця)

Тобто, сталося те, що сталося. На етапі пропозицій прибирають всіх учасників, крім двох представників «Сіменса». А зокрема - ТОВ «КИНД ІНТЕР СЛУХ».

Тут треба розібратися, чому «ІНТЕРСЛУХ» так відомий. Назва цієї компанії звучало в розслідуваннях журналістів, але не так в зв'язці з її юридичних керівником Олександром Пилипенком, як з покровителем - Миколою Кузьмою. Згідно цього матеріалу, керівник, який бере участь в торгах «ІНТЕРСЛУХ», - лише представник Кузьми.

З впливом таємних покровителів або без, але «ІНТЕРСЛУХ» пробивається далі, а невдоволення тим, що відбувається учасники торгів висловлювали у вигляді скарг організаторам. Зокрема, була визнана дискримінаційною (тобто, як було описано вище, ставлять певних учасників торгів в невигідне становище) вимога використовувати безколбові ін'єкційні системи.

«Вимога є дискримінаційною, так як безколбові ін'єкційні системи пропонує тільки один виробник - Ulrich», - звертаються учасники в листах, вказуючи, що використання аналогічних систем не вплине на якість використання апарату.

Хто знає, чим закінчилася б ця історія, якби не втрутився б Антимонопольний комітет, відреагувавши на скаргу «Форамед». Втручання АМКУ закінчилося ... відстороненням одного з двох єдиних учасників, допущених до тендеру. Тобто, торги поставили на паузу.

Хто є хто в цій історії і як працює змова на 27 мільйонів гривень

У таких історіях завжди є зацікавлені особи. Чи не проблемою виявилося добути записи розмов між фігурантами цієї історії.

Загальний пакет отриманих аудіозаписів дозволяє впевнено стверджувати, що існує явна змова між представниками «ІНТЕРСЛУХ» та Обласного онкоцентру Дніпра.

(Ймовірно, такі змови існують між постачальниками «Сіменса» та іншими онкоцентрами, але зараз зосередимося на Дніпрі). Коротко, про що основні записи з масиву аудіо, до якого у нас виявився доступ, але які поки, в інтересах слідства, публікувати не можна:

1. Людина, чий голос схожий на голос посадової особи «Сіменс Україна» Геннадія Подкопаєва, веде переговори з людиною, чий голос дуже схожий на голос головного рентгенолога Дніпровського обласного онкоцентру Олександра Миколайовича Петриченка.
2. Жінка, голос якої ну дуже схожий на голос начальниці тендерного комітету Світлани Алексєєвої просить у «Олександра Петриченка» номер замдиректора компанії КИНД ІНТЕР СЛУХ (а по факту вкрай близького до Миколи Кузьми, про який не раз писали журналісти) Сергія Пилипенка. Вона пояснює своє бажання тим, що хоче усунути невідповідності, які дозволять допустити Сіменс до торгів.
3. Людина, чий голос схожий на голос Олександра Петриченка, дзвонить «Алексєєвої», і обговорює як правильно скласти протокол і оцінити дані КИНД ІНТЕР СЛУХ, щоб допустити їх до аукціону.
4. «Олександр Петриченко» дзвонить «Світлані Алексєєвій» і повідомляє, що даних по техніці у КИНД ІНТЕР СЛУХа у них немає. У цій же розмові згадується, що компанія «ФОРАМЕД» буде усунена від торгів за дрібну помилку.
5. Повторний дзвінок «Петриченка» «Алексєєвій» присвячений саме відстороненню «ФОРАМЕДу» від торгів.

Щоб було простіше передати загальний дух переговорів, опублікуємо розшифровку досить делікатної частини - обговорення параметрів тендера. Нагадаємо, саме ця частина - фактичний доказ змови, який однозначно трактується законом як кримінальний злочин.

Учасники цієї розмови, як повідомило наше джерело - відповідальний представник Дніпровського онкоцентру Олександр Петриченко і представник «Сіменса» Геннадій Подкопаєв. Вони обговорюють, що апарат, який планують продати, працює не так, як потрібно.

Геннадій Подкопаєв: говорив я з дівчинкою нашої з приводу документів, вона каже, треба витримати 10 днів термін для підписання договору. 10 днів спливають як раз сьогодні.

Олександр Петриченко: Вона говорила, що сьогодні документи підпишуться і завтра повинен друк з'явитися, так?

Сьогодні.

Олександр Петриченко: Сьогодні? Чудово. Гена, чого я дзвоню. Не проходить. На етапі калібрування йде зрив, потім ми включаємо, як зазвичай, він працює, але ця помилка стала системною.

Геннадій Подкопаєв: Це детекторна проблема.

Олександр Петриченко: Але на якості це не позначається

Геннадій Подкопаєв: Ти можеш цього не бачити, але прилад це розуміє

Олександр Петриченко: Я зрозумів ...

Геннадій Подкопаєв: Він дивиться по повітрю і оцінює, щоб показники були однакові. Якщо щось відрізняється, він вводить поправочний коефіцієнт. Якщо він бачить, що щось поза межами допуску, він чек-ап обриває.

Олександр Петриченко: Я подумав, що просто подзвоню, скажу, щоб було розуміння. Я думаю, що це усунеться.

Геннадій Подкопаєв: Ну або ми знайдемо причину.

У розмові, де, як нам сказало джерело, Олександр Петриченко спілкується зі Світланою Алексєєвою, учасники особливо не церемонячись обговорюють, як би їм вигнати зайвого учасника торгів - «ФОРАМЕД». Для цього, на думку змовників, потрібно виписати компанії порушення по ряду пунктів відразу, щоб, зануривши учасника торгів в боротьбу за справедливість, максимально його віддалити:

Олександр Петриченко: Слухай, я не знаю, ось перший пункт по «ФОРАМЕДу», але може і другий написати?

Світлана Алексєєва: напишу, напишу.

Олександр Петриченко: Ну ось дивись, давай що вони вказали невірну інформацію? Що місце, яке вони вказали сервісним центром, таким не є.

Світлана Алексєєва: Угу.

Олександр Петриченко: просто якщо один пункт вказати, за нього можуть почати боротися, а так - тут трохи, там трохи. Дивись, може, ще десь спрацюєш.

Навіщо створювати фірми-одноденки і як реагують міжнародні компанії на свавілля

У цій ситуації в центрі скандалу опинився світовий виробник Siemens, точніше не сама компанія, а її регіональні представники.

Компанія «КИНД ІНТЕР СЛУХ», на користь якої намагалися організувати в цій історії торг - хвіст ящірки. Відкушений зараз, він відросте заново.

Як багаторазово розслідували журналісти, зазначений в розшифровках прослушки Олександр Пилипенко, не самостійна фігура. Директор «КИНД ІНТЕР СЛУХ» в дійсності близький друг і давній партнер неформального «короля медзакупівель» Миколи Кузьми.

Розслідування про близькі стосунки є тут.

Експерти кажуть, що реєструючи компанію на близьких людей, автору «сітки» вдається постійно уникати відповідальності. Якщо завтра компанія виявиться замішаною в брудній історії, а її директор стане фігурантом кримінальної справи, ніхто серйозно не постраждає, ляльковод просто почне смикати за нові ниточки.

Ми відправили запит в офіс представництва Сіменс в Пало-Альто, Сполучені Штати, приклавши безліч розслідувань, що вказують на роль Кузьми в подібній цій махінації, і отримали відповідь з тими ж таки розлогими посиланнями на «партнерів».

«Щоб найкращим чином обслуговувати наших клієнтів, ми продаємо наше обладнання в Україні, як і в багатьох інших країнах світу, як через прямі продажі, так і за допомогою ділових партнерів. Наші ділові партнери проходять ретельну перевірку відповідності, перш ніж ми вступаємо з ними в ділові відносини, і після цього вони постійно контролюються. (Ці заходи включають в себе інтенсивний огляд, схвалення і моніторинг, включаючи комплексну перевірку і пошук в базі даних). Усякий раз, коли ми виявляємо неправомірну поведінку або у нас є підстави підозрювати його, ми аналізуємо факти. Якщо неправомірна поведінка підтверджується, ми розриваємо стосунки з відповідним діловим партнером. Переконливо просимо вас зрозуміти, що ми не коментуємо окремих осіб», - відповіли в Siemens Healthineers.

Такою відповіддю Сіменс показав що або в курсі подій з цього тендеру або просто покриває. Або компанії байдужі антикорупційні і етичні норми, і для неї ця ситуація така ж природна, як і поставляти турбіни в окупований Крим.

Повертаючись до початку цього тексту, складно не згадати позицію компанії під час «кримського скандалу». Однією рукою тримати маску солідної репутації, а іншою рукою спускати на повідку своїх жадібних до наживи псів - не цивілізований хід. І як у випадку з продажем продукції в Крим, все таємне стає явним.

Сприймати Україну як майданчик для технологічних відходів, ймовірно, зручно всім сторонам цього складного клубка. Крім простих українців. Тих, хто оплатив покупку приладу своїми податками, і тих, кому належить користуватися приладом поганої якості, купленим з величезними відкатами.

Але про ці категорії, традиційно, думають тільки перед виборами.

Читайте також: Siemens анонсувала скорочення майже 8000 працівників