Чого чекають "небанками" від свого нового регулятора - НБУ

Але ті все ж хвилюються: чи буде регулятор до них справедливий, як обіцяє

Обговоренню змін в банківській сфері і небанківської сфері, FinTech і e-commerce компаніях був присвячений форум FinRetail-2019, що відбувся днями в Києві. Основні питання, які хвилювали учасників - життя після "спліт" (перехід до консолідованого регулювання фінансового ринку Нацбанком), законів про РРО та "кешбек" (детінізація розрахунків у сфері торгівлі та послуг). В ході панельної дискусії "Зміни - це страшно?" відбулася відкрита дискусія ринку з регулятором, в ході якої директор департаменту ліцензування НБУ Олександр Бевз зазначив, що фінансовий ринок зараз вимагає створення такого регулятора, який би виконував як функції щодо захисту прав споживачів фінансових послуг, так і консолідації регулювання у фінансовій сфері в цілому.

Головне: "чистки" не буде

"Національний банк не має наміру проводити« чистку »на ринках небанківських фінансових послуг. Про це відразу заявив присутній на форумі Олександр Бевз." Є таке цікаве упередження. Деякі вважають, що те, що відбувалося на банківському ринку тепер станеться і на небанківському. І з 1900 небанківських компаній, які переходять під наш регуляторний нагляд, залишиться, наприклад, 1000. Але цього не буде. Думаю, навіть навпаки ». Глава департаменту вважає, що число компаній не повинно скорочуватися, оскільки на їх послуги сьогодні величезний попит. «За останні 5 років кількість фінансових компаній зросла в 10 разів. Так чому ж ринок повинен скорочуватися? », - риторично поцікавився Бевз. За його словами, таке завдання не ставиться, НБУ взагалі планує скасувати цілий ряд вимог до небанківських компаніям, істотно спростить правила роботи на ринку.

У той же час глава департаменту НБУ зазначив, що регулятор хоч і не планує штучного скорочення компаній, але все ж буде суворий до своїх підопічних. «Якщо мова йде про невиконання базових вимог, про те, що споживач виявиться не захищений, тут не може бути ніяких компромісів», - обіцяє Олександр Бевз. До того ж і у регулятора, і у компаній є достатньо часу, щоб підготуватися до життя в нових умовах.

Нагадаємо, що у вересні цього року Верховна Рада підтримала законопроект про так званий "спліт" - він ліквідує регулятора небанківських фінансових установ - Нацкомфінпослуг, а його функції розподіляться між НБУ і Комісією з цінних паперів. Мета закону - поліпшити регулювання в сфері фінансових послуг і привести його у відповідність з міжнародними стандартами. Відповідно до закону, до червня наступного року функція регулювання небанківського фінансового ринку залишається у Нацкомфінпослуг, а вже з 1 липня 2020 року цю функцію візьме на себе Національний банк. Для цього в структурі НБУ створюється відповідний департамент. Він буде приймати всі ключові рішення по ринку (ліцензування, контроль, нагляд і т.д.). "Зараз головне організувати роботу департаменту, щоб з 1 липня він надійно працював і забезпечував належну комунікацію з ринком", - зазначив Олександр Бевз. За його словами, сьогодні розробляються нові підходи НБУ до ліцензування "небанків", які передбачають, зокрема, аналіз бізнес-плану і бізнес-моделі конкретної компанії. При цьому заходи впливу будуть істотно диференційовані - регулятор обіцяє застосовувати такі заходи впливу, які будуть найбільш адекватні вчиненому порушенню. (Принцип правильний, але в наших реаліях у конкретної "адекватності" дуже легко може з'явитися відповідна "ціна". - Авт.).

Настрій на ринку - мікс надії і легкого занепокоєння

Глава правління страхової компанії "Арсенал страхування" Сергій Авдєєв розповів, що страхові компанії почали завчасно готуватися до прийняття спліту, розуміючи що рано чи пізно це станеться. "На сьогодні Нацгоскомфінуслуг вже надсилала вимоги до СК - до їх капіталу, активів, резервів і так далі. Швидше за все, багатьом недобросовісним СК виконати досить серйозні вимоги не вдасться, тому вони добровільно підуть з ринку (побажаємо їм легкого шляху. - Авт.) , але пересічні громадяни навряд чи це помітять. Всі інші учасники намагатимуться знайти додаткові ресурси, залучити акціонерний капітал для того, щоб залишатися на ринку. в цілому ринок буде змінюватися - з існуючих 250 СК, я думаю, залишиться в підсумку не більше 50 " . При цьому, за словами страховиків, національним СК доведеться серйозно конкурувати з іноземцями, зацікавленими в роботі на українському страховому ринку, і тому місцевий страховий бізнес очікує від нового регулятора певної протекційної підтримки.

За виступу голови правління Всеукраїнської асоціації фінансових компаній Анни Замазеєвой відчувалося, що небанківські фінансові установи сьогодні ймовірно найбільш стурбовані майбутніми змінами - ринок зараз перебуває в стадії бурхливого розвитку, а підходи нового регулятора гарантовано змінять регуляторний ландшафт. І наскільки він буде "дружнім" до ринку, передбачити поки що важко. "Дуже багато учасників небанківського ринку задають питання, чи є життя після спліту, якою вона буде? Відчувається мікс надії і легкого занепокоєння. Але ми віримо в те, що Нацбанк здатний забезпечити широку комунікацію, справедливе регулювання і якісний регуляторний вплив і сподіваємося, що його бачення розвитку фінансових організацій не піде врозріз з нашим. Нам спільно над багатьом потрібно працювати ", - сказала Ганна Замазеєва.

Її підтримав і генеральний директор ФК "Dinero" Ілля Веселий. Він зазначив, що сьогодні фінансові компанії активно розвиваються за рахунок того, що змогли чітко сфокусуватися на тому ринковому сегменті фінансових послуг, куди банки не хочуть йти - мікрокредити для них занадто ризикова діяльність, але сьогодні на цю послугу великий попит у споживачів. "Ми, по суті, доповнюємо банківський сервіс в нашій країні, де значна частина споживачів вимагає швидкого і спрощеного мікрокредитування. Темпи приросту нашого ринку, що вимірюються десятками відсотків, кажуть самі за себе. Тому нас дуже хвилює питання прозорого регулювання, яке б чітко встановлювало правила для мікрофінансових організацій (МФО), і йшло в ногу з часом і відповідало європейським практикам. Наріжний камінь для вітчизняних МФО, наприклад, це можливість залучати додаткове фінансування від банків або сторонніх інвесторів, оскільки ресурс власних коштів у будь-якого бізнесу вичерпаємо. Тому ми дуже раді можливості діалогу з регулятором і найближчим часом будемо ініціювати притягнення до нього також і наших європейських інвесторів. У них величезний ринковий досвід, який дозволить удосконалити вітчизняне законодавство і підняти його до рівня європейського, що в свою чергу забезпечить якісно новий рівень розвитку ринку", - зазначив Ілля Веселий.

Зі свого боку голова Ради Національної асоціації банків України Роман Шпек підсумував загальний настрій учасників ринку. "До регулятору завжди така пильна увага, - зазначив Роман Шпек, звертаючись до присутнього Олександра Бевзи. - Так, запорука успіху в тому, що" дорослі ", прозорі учасники ринку ніколи не чекають, що регулятор буде хорошим, вони хочуть, щоб він був справедливим. Причому як до учасників, так і до себе. Якщо регулятор інституційно слабкий, то удосконалюйтеся в першу чергу в методології (нагляду, регулювання, оцінки ризиків, корпоративного управління і т.п.), а не в штрафах. тому що головна ринкова функція регулятора саме регуляторна методологія - вона повинна бути зрозумілою, а не викликати питання ".