Без голів, але з «дахом»: про що свідчать звільнення керівників податкової і митної служб

Дві ключові фіскальні структури виконавчої вертикалі влади - митниця і податкова виявилися «обезголовленими». Днями під час позачергового і традиційно вже закритого засідання уряду, рішенням Кабміну було звільнено керівників Митної (Максим Нефедов) і Податкової (Сергій Верламов) служб. Невдоволення результатами їх діяльності на займаних посадах періодично озвучували різні представники Зе-команди, проте чому лише зараз було прийнято рішення «піти» нібито неефективних чиновників із займаних посад?

Аналізуючи фактаж історії зі звільненням головних митника і податківця країни можна прийти до однозначного висновку: рішення приймалося зовсім не в Кабінеті міністрів. Підтвердженням цьому є те, що 23 квітня, напередодні відставки Нефедова і Варламова їх де-юре безпосередній шеф на урядовому рівні - нещодавно призначений міністр фінансів Сергій Марченко чітко і без купюр заявив, що зараз, мовляв, не час для кадрових ігор в митниці та податкової , оскільки «ситуація вимагає більш складних рішень, ніж звільнення». Однак на наступний день, вже по факту звільнення глав ТСУ і НСУ прес-служба Кабміну процитує все того ж Марченко: «Нефедов і Верланов втратили довіру людей і повинні були піти». Ситуація, в якій опинився новоспечений міністр фінансів вкотре оголила відсутність комунікацій навіть на вищих щаблях владної піраміди. Офіс президента, де, очевидно і приймалися дані кадрові рішення, навіть не зволив повідомити безпосередньо причетних до даного питання міністрів, виставивши їх в публічному світлі звичайними маріонетками...

Читайте також: Малюська готовий прийняти на роботу довічно засуджених

Цікаво і те, як проходив сам процес звільнення. За словами присутніх на засіданні Кабміну, на все про все пішло не більше хвилини - прем'єр Шмигаль просто зачитав готове рішення, яке було сприйнято мовчанням. Екс-голови податкової Варламова на цьому засіданні КМУ не було, а ось головний митник Нефедов був присутній. Каже, йшов на Кабмін, щоб доповідати про поточну ситуацію на митниці і рішення про відсторонення для нього стало сюрпризом.

А ось, що точно не є сюрпризом, так це незадоволення роботою, очолюваного ним з весни минулого року, відомства. Не так давно, виступаючи з парламентської трибуни безпосередньо перед відправкою у відставку уряду Гончарука, президент Зеленський заявив: «Бізнес приречено сигналізує, що контрабанда повністю не зникла. Нам розповідали про рішучий бій з контрабандою, але поки митниця в нокауті. Митниця повинна збирати не лайки в фейсбуці, а кошти в державну казну».

В цілому, чутки про відставку Нефедова ходили дуже давно. Йому ставиться в провину провал надходжень по митниці, а також абсолютне бездіяльність в руйнуванні існуючих контрабандних схем. Що стосується Верланова, то він персонаж непублічний, а тому про його існування широка аудиторія дізналася лише після того, як вибухнув скандал зі звільненням міністра фінансів Ігоря Уманського. Уманський, який і сам не протримався на посаді навіть місяці, не тільки вимагав звільнити Нефедова і Верланова, а й написав на них заяву в правоохоронні органи. «Скрутки» по податках і збитки від контрабанди, за його підрахунками, налічували мільярди гривень щомісяця.

«5 млрд грн в місяць - мова лише про ПДВ. І це втеча від оподаткування податком на прибуток 2-3 мільярди гривень. «Контрабас», або частково замкнутий на ці схеми, або це виключно кешевих операції, без доступу до баз даних поки порахувати неможливо. Йдеться про майже 10 мільярдів гривень щомісячних усереднених втрат доходів держбюджету», - стверджує Уманський, який незабаром після звільнення з Кабміну став радником глави президентського Офісу Андрія Єрмака.

Звинувачення Уманського вже колишній глава податкової Верланов називає набором випадкових чисел. «Вважаю, що це є зміною курсу. Рішення про звільнення є політичними. Ці рішення не мають ніякої підстави щодо ефективності. Ми в 2019 році виконали план », - заявив Сергій Верланов. Очистити репутацію він хоче за допомогою справи проти екс-міністра фінансів Ігоря Уманського і вже подав заяву в Офіс генпрокурора, в якому просить відкрити провадження за фактом неправдивого повідомлення про злочин.

«Це чергова помилка влади і дуже погана новина для бізнес-клімату та України в цілому», - так прокоментував звільнення глав податкової та митних служб екс-прем'єр Олексій Гончарук. На переконання колишнього керівника Кабміну, незважаючи на величезний опір і постійні інформаційні атаки за досить короткий період їм вдалося показати серйозні результати в своїх сферах. «Це початок, старт «нової» кадрової політики. Сподіваюся, що вона буде в інтересах України, а не заради окремих українців», - підсумував Гончарук.

І якщо екс-глава Кабміну говорить про неоднозначне старті, то звільнений з поста глави митниці Нефедов, навпаки, акцентує на фініші: «Ми всі - дорослі люди. Це, звичайно, не трагедія, але шкода, що, ймовірно, це означає зупинку, фінал реформи. Ми намагалися як могли. Значить десь недопрацювали. Результати першого кварталу, якими я особисто пишаюся - абсолютно все контрабандно-ризикові категорії товарів продемонстрували шалене зростання. Ми побачили зростання офіційного імпорту всіх без винятку груп, в яких, власне, зосереджена контрабанда». Засмучуватися ймовірними недоробками або пишатися результатами роботи - приватне право Нефедова, як екс-глави митниці, але цифри говорять про наступне. За підсумками минулого року митниця недовиконала план майже на 23 млрд гривень. Ще майже стільки ж (близько 20 млрд) недоотримано всього за три місяці цього року.

Незадовго до своєї відставки Максим Нефедов влучив у гучний скандал. Протягом декількох місяців він надбавками збільшував собі зарплату в 6,5 раз. Наприклад, за березень поточного року оклад Нефедова склав 29,4 тис. Гривень. Він отримав 800 гривень надбавки за ранг, 4 410 гривень - за вислугу років, по 79,8 тис. Гривень надбавки за інтенсивність праці та за виконання особливо важкої роботи. Всього в березні зарплата керівника митниці склав 194 210 гривень. При цьому, в коментарях під одним зі своїх постів в Facebook, відповідаючи на численні запитання користувачів, Нефедов констатує: "Підвищення премії потрібні були мені і заступникам, оскільки ми не беремо хабарів і живемо на одну зарплату». Середня зарплата у нього становила 72 тисячі гривень. «Це дуже багато, так?», - поцікавився у Facebook-коментаторів Нефедов, але після того, як його почали розносити в пух і прах, вийшов з публічної дискусії. До речі, про своє фінансове добробут ні Нефьодов, ні екс-глава податкової Верламов можуть особливо не переживати як мінімум найближчі півроку. Справа в тому, що їх відправили у відставку за статтею 87-1 закону «Про держслужбу», а це, якщо минути всі бюрократичні роз'яснювальні лабіринти, означає, що, будучи вже топ-чиновниками з приставкою «екс», вони зможуть 6 місяців отримувати повноцінну зарплату.

Ймовірно, тому в тому числі, один з відставників - Максим Нефедов не особливо-то і засмутився тим, що позбувся високої крісла. Незабаром після звільнення Нефедов опублікував фото, де він одягнений у футболку із зображенням Доббі - персонажа з саги про «Гаррі Поттера», який став культовим після фрази «Доббі вільний». Футболка колишнього керівника митниці підписана «Доббі. Вільний ельф»...

Як би там не було, але повністю вільними в політичному сенсі Нефедова і Верламова називати рано. У п'ятницю, 24 квітня незадовго до того, як Кабмін в режимі «нон-стоп» звільнить їх, 290 голосами «за» Верховна Рада створить тимчасову слідчу комісію (ТСК) з питань розслідування «можливих корупційних дій посадових осіб, які привели до значних втрат». Можливі посадові особи - це як раз Нефедов і Верламов. У кулуарах, між тим, кажуть, що обвинувальні заяви екс-міністра фінансів Уманського, на основі яких і була створена парламентська ВСК - лише ширма для публічного пояснення звільнень голів податкової та митної служб. У кулуарах подейкують, що справжньою причиною є банальний торг: багато «Слуг народу» нібито встали в позу і зажадали від Банкової звільнення керівництва фіскального блоку в обмін на підтримку Михайла Саакашвілі реформаторським віце-прем'єром. Голосування за кандидатуру Міхо відбудеться в кінці поточного тижня, коли, за словами спікера Дмитра Разумкова парламентарії зберуться на чергове позапланове пленарне засідання. А нове керівництво податкової та митниці відбудеться вже в найближчі дні, - обіцяють в Мінфіні. Зараз виконання обов'язків голови митниці покладено на керівника одного з департаментів ДМС Ігоря Муратова, а податкової тимчасово «рулить» Михайло Титарчук - заступник голови ДПС. До слова, вчора, незважаючи на вихідний день, на порталі державних вакансій відкрилися нові позиції: начальника Державної податкової служби України, а також його заступника. Цікаво, що прийом документів закінчився вже сьогодні, а у вівторок, 28 квітня відбудеться і сам конкурс. Очевидно, що за такий короткий час кандидат може встигнути підготувати і подати документи тільки в одному випадку - якщо він заздалегідь знав про проведення конкурсу. А це ознака того, що конкурс є фікцією і робиться під конкретну людину. Кого саме? Найчастіше в цьому контексті звучить прізвище Олексій Любченко, який працював першим заступником голови податкової адміністрації в Кіровоградській області, потім очолював податкову адміністрацію Черкаської області. У 2005 році пішов з податкової і працював заступником голови Кіровоградської ОДА. Через чотири роки повернувся до податкових органів і зайняв посаду заступника голови ДПА України. Він залишався на цій посаді до 2011 року. Наступні два роки Любченко був помічником нардепа від Черкаської області Віктора Тимошенка. Прізвище Тимошенка спливло в ЗМІ влітку минулого року в розпал парламентської виборчої кампанії. Тоді з'явилися повідомлення про те, що Тимошенко брав участь у відборі кандидатів по мажоритарних округах від «Слуги народу», а також був причетний і до формування списків пропрезидентської партії. Тоді його прізвище фігурувало разом з іншою людиною - давнім другом президента Іллею Павлюком, чернівецьким бізнесменом і в минулому помічником Ігоря Калетника - колишнього голови митної служби. На керівника митниці Кабмін конкурс не оголошував. Не виключено, тому, що «засвітився» в пресі претендент на цю посаду - 57-й річний «кадр» часів Януковича Василь Цушко викликав шквал критики в політично колах, а також соцмережах. Зняття Верланова і Нефедова і призначення на їхні посади «мутних» персонажів з відверто токсичним професійним шлейфом - це, на думку експертів, ні що інше, як спроба Банкової управляти державою шляхом петляння між різними групами впливу. І все б нічого, оскільки в самому факті політичного лавірування немає нічого поганого, якщо воно направлено на якісний результат. А ось в тому, що на митниці або в податковій щось реально зміниться не вірять навіть у пропрезидентській «Слугу народу». «Кажуть, що з новим керівництвом найбільш ресурсних відомств Кабміну - податкової і митниці, прийдуть нові «наглядачі», боротися з якими ніхто, схоже, не збирається. І сьогодні проблема полягає в тому, що інститут смотрящих перетворює контрабанду не просто в організовану злочинну діяльність, а в оргзлочинність під дахом держави », - констатує в розмові з Lenta.UA один з нардепів від СН, прогнозуючи, що корупційна складова тіньових оборудок в посткарантинних умовах тільки зросте, а кланові стану успішно функціонують в таких «жирних» галузях, як митниця і податкова за будь-якої влади, нікуди не випаруються ...

Наталія Ромашова

Читайте також: Кабмін підніме зарплату митникам на 50%