Новые правила онлайн-торговли лекарствами в Украине: шаг навстречу Европе

Проєкт постанови Кабінету Міністрів «Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім АФІ)»  має на меті гармонізувати українське законодавство з європейськими нормами. Ним передбачено введення нових правил для ринку електронної торгівлі ліками, які вже діють в ЄС.

Однак пропозиції, викладені в проєкті постанови, зустріли нерозуміння з боку частини учасників ринку та безпідставно збурили громадськість. 

Підписуйтеь на наш Telegram-канал Lenta.UA - ЄДИНІ незалежні новини про події в Україні та світі

Безпека споживачів — пріоритет регулювання онлайн-торгівлі ліками

За даними Всесвітньої організації охорони здоров'я, кожна десята упаковка ліків є неякісною чи підробленою у країнах з низьким та середнім рівнем доходів, до яких належить і Україна. Як правило, реалізація продукції невідповідної якості, в тому числі і фальсифікованої,  здійснюється через неконтрольовані мережи, в тому числі й  цифрові. Це створює серйозну загрозу для здоров’я та безпеки споживачів. Така критична ситуація стала наслідком відсутності відповідальності власників вебсайтів та логістичних операторів за якість і безпеку ліків, які купуються дистанційно. Проблема не лише є вкрай серйозною, тому вимагає негайного втручання з боку держави, що й виправляє проєкт постанови «Про внесення змін до Ліцензійних умов….”.

Основна мета  постанови — забезпечення відповідної якості та безпеки лікарських засобів, що продаються дистанційно, унеможливлення доступу на ринок електронної комерції фальшованих та контрафактних ліків, а також відповідальність е-продавців ліків за дотримання вимог їхнього збереження і транспортування, щоб унеможливити псування. Задля цього уряд пропонує впровадити ліцензування для електронних продавців, створення національного реєстру, а також забезпечення прав споживачів через надання повної інформації про власників сайтів та захист персональних даних.

Держава вимагає від маркетплейсів зробити е-торгівлю ліками підзвітною та прозорою

Власники українських маркетплейсів та прайс-агрегаторів натомість виступили з критикою норми проєкту постанови, якою визначено,  що ліцензії на електронну роздрібну торгівлю ліками з власного вебсайту зможуть отримати лише ті компанії, котрі гарантують дотримання державних вимог і стандартів якості ліків та умов їхнього зберігання й доставки споживачам. Іншими словами, йдеться про те, що продавати ліки з вебсайтів зможуть спершу та переважно аптечні мережі, які мають стаціонарну торговельну мережу і склади, спеціально облаштовані для продажу ліків.

Це положення,  як стверджують власники маркетплейсів, призведе до  їхнього закриття, що створить багато незручностей для споживачів, обмежить доступ до  дешевих ліків та, зрештою, призведе до зростання цін на ліки.

Проте, аргументи противників впровадження нових правил не витримують критики. Адже  проєкт постанови передбачає можливість аптечним мережам об’єднуватися та продавати ліки з одного ліцензованого сайту або маркетплейсу, забезпечуючи дотримання правил та гарантії безпеки та якості продукції. Правда, в такому випадку маркетплейс також повинен бути офіційно зареєстрованим та працювати відповідно до вимог ліцензії, тобто прозоро і з дотриманням всіх прав захисту споживачів. 

Іншими словами,  всі охочі й надалі зможуть шукати інформацію про ліки, порівнювати ціни на прайс-агрегаторах. Втім, якщо ви знайшли потрібний лікарський засіб, вам доведеться перейти та купити його на сайті аптечної мережі, як це є в країнах Європи. Також нікуди не подінеться можливість купувати ліки на маркетплейсах, які офіційно діють в Україні. Проте в цьому випадку, придбавши ліки на маркетплейсі, ви можете бути спокійними за  їхню якість  і за те, що вони не зіпсуються і не будуть пошкоджені під час зберігання і доставки. 

Ірина Суворова, директорка Аптечної професійної асоціації України:

„В країнах ЄС дистанційною торгівлею ліками займаються виключно ліцензовані аптечні мережі. Вимогами Директиви 2001/83/ЄС рекомендовано запровадження логотипу, який має розміщуватись на сайтах аптек та містить зовнішнє гіперпосилання на офіційний реєстр аптек.  Переглянувши цей реєстр споживачі можуть самостійно переконатися у  наявності  ліцензії онлайн-продавця. Сподіваюсь, що і в Україні ця модель дозволить зробити ринок роздрібної торгівлі ліками в інтернеті прозорим та безпечним”.

В’ячеслав Сауц, директор з маркетингу мережі аптек «Подорожник»:

„Нові правила вимагають від всіх учасників ринку зусиль та адаптації до умов, які визначені ліцензуванням. Цей процес є важливим, оскільки він не лише відповідає інтересам споживачів, але й сприяє підвищенню конкурентоспроможності ринку. Наразі вже функціонують ліцензовані платформи, які забезпечують доступ до лікарських засобів з гарантіями якості та безпеки. Важливо, щоб така практика стала нормою для всієї галузі. Запровадження цих змін зміцнить довіру до онлайн-торгівлі лікарськими засобами та допоможе Україні відповідати вимогам Європейського Союзу у цій важливій сфері”.