Украина борется с коррупцией, но черепашьими темпами

Украина несколько улучшила свои показатели в рейтинге «Индекс восприятия коррупции-2018», который обнародовала международная организация Transparency International. Страна набрала 32 балла и заняла 120 место среди 180 государств. По итогам 2017 года Украина получила 30 баллов и заняла 130 место.

Таким образом страна улучшила свои показатели всего на два балла, а ключевым показателем является именно их количество, а не место в рейтинге.

Украине удалось обойти Россию, у которой 28 баллов и 138 место. Но другие соседние страны показали куда лучшие результаты: Польша – 60 баллов, Словакия – 50, Румыния – 47, Венгрия – 46, Беларусь – 44, Молдова – 33.

Такой результат Украины не отвечает задекларированным страной стремлениям к быстрой евроинтеграции, реформам и очищению от коррупции, убежден исполнительный директор «Transparency International Украина» Андрей Боровик.

«Если ситуация с коррупцией в Украине продолжит меняться такими темпами, то догонять ту же Польшу придется не одно десятилетие. Власти должны, а общественность давно готова удвоить усилия на этом пути», - подчеркнул Боровик.

За счет чего выехала Украина

Показатели Украины выросли прежде всего благодаря оценке ситуации со стороны бизнеса. Позитив есть благодаря внедренным процедурам автоматического возмещения НДС, расширения сфер работы систем ProZorro и ProZorro.Продажи, а также деятельность института бизнес-омбудсмена.

Страна частично выполнила рекомендации «Transparency International Украина» на минувший год, но лишь частично. В частности, принято законодательство по созданию Антикоррупционного суда, но вот его создание было перенесено на 2019 год.

На этом все плюсы заканчиваются. 

Результаты ничтожны по сравнению с тем, что следовало бы сделать за год

Украина проигнорировала рекомендации повысить роль общественности в процессе проверки кандидатов на должности судей.

Не усилено Национальное антикоррупционное бюро. Детективы не получили право на собственную «прослушку», а изменения в законодательство усложнили проведение экспертиз в уголовных производствах (правки Лозового).

Не прекращено неконструктивное публичное противостояние между правоохранительными органами, даже наоборот – обострено.

Не прекращено давление на активистов и журналистов. Одним из таких примеров стало убийство Екатерины Гандзюк.

Не созданы условия для перезапуска Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции. Орган дискредитирован и не может эффективно выполнять свою роль.

Не лишены функции борьбы с экономическими преступлениями Служба безопасности и Национальная полиция. Давление со стороны силовиков на бизнес остаются очень весомыми, а Служба финансовых расследований так и не создана.

В организации резюмируют, что прогресс последний лет обеспечен главным образом благодаря реформам, которые были внедрены еще в 2014 году. Главным сдерживающим фактором, который не дает сделать рывок в борьбе с коррупцией, остается отсутствие политической воли.

Что дальше?

«Transparency International Украина» разработала рекомендации для власти на текущий год, которые помогут существенно повысить показатели в рейтинге «Индекс восприятия коррупции»

Сфера превенции коррупции:

• Перезапуск НАПК.
• Внедрение независимой автоматической проверки деклараций и мониторинг уровня жизни декларантов.
• Обеспечение эффективной работы реестра бенефициаров.
• Продолжение реформы публичных закупок.
• Корпоратизация и приватизация государственных предприятий.
• Усиление контроля финансов политических партий.

Сфера наказания коррупции:

• Изменение способа формирований органов судебной власти.
• Возвращение доверия Специализированной антикоррупцонной прокуратуре.
• Усиление полномочий Национального антикоррупционного бюро.
• Лишение СБУ и Нацполциии полномочий в сфере борьбы с экономической преступностью.

В сфере привлечения общества к борьбе с коррупцией:

• Наказание виновных в организации нападений на антикоррупционных активистов.
• Отменить нормы об обязательном декларировании участников антикоррупционных программ из общественного сектора.
• Широко внедрять механизмы привлечения бизнеса и общественности к реализации государственного управления.

(Заставочное изображение: TI-Ukraine)