Уряд приготував фінансовий сюрприз туроператорам: чого чекати туристам

Вчора на засіданні уряду були схвалені розроблені Мінекономрозвитку зміни до ліцензійних умов провадження туроператорської діяльності. Про це повідомив перший віце-прем'єр-міністр України, міністр економічного розвитку і торгівлі Степан Кубів. (В даний час департамент туризму і курортів підпорядкований МЕРТ).

Нагадаємо, що проект постанови Кабміну про ускладнення життя туроператорам був опублікований на офіційному сайті Мінекономрозвитку ще 12 листопада 2018 року і став реакцією влади на туристичний колапс минулого літа, коли тисячі українських туристів зіткнулися із затримками рейсів, і багато хто змушений були ночувати в аеропортах.

Нарешті, після довгого обговорення, проект, майже через місяць після початку високого туристичного сезону, знайшов вид офіційного документа. Головне його положення - обов'язок туроператора мати фінансову гарантію перед туристами, викликала деяке здивування серед працівників галузі.

«Фінгарантії були і раніше, для туроператорів, що працюють в сфері виїзного туризму, вона становить 20 тис євро. Так, за інформацією МЕРТ, в жовтні 2018 року серед 2,7 тис ліцензованих туроператорів тільки 578 мали фінансове забезпечення. Але, швидше за все, просто закінчився термін його дії (гарантія надається на рік). 20 тис євро - це, по суті, ніщо, якщо трапиться якась проблема, ці гроші - крапля в морі. У новому документі навіть не йдеться про збільшення фінансової подушки (були розмови, що її розмір можуть збільшити до 100 тис євро), а тільки про те, що фірми зобов'язані поповнювати фонд протягом робочого дня в разі компенсації з нього клієнтам», - розповідає директор Центру розвитку туризму України Володимир Царук.

Для порівняння, в Росії фінансове забезпечення становить зараз 30 млн рублів (близько 420 тис євро) в разі, якщо компанія отримала за рік менше 250 млн рублів. Якщо більше - 12% від суми. Але, за словами експерта, навіть якщо у нас в рази збільшити розмір фінансової гарантії, це не дасть ніякого ефекту.

«За всі роки незалежності України не було жодного такого прецеденту, щоб туроператор компенсував своїм клієнтам понесені збитки. Компанія просто припиняє діяльність, не признаючись банкрутом. І все - немає ніяких юридичних підстав з неї щось стягнути. Ось про цю проблему треба думати в першу чергу, - говорить Царук. - Єдине правильне в постанові - норма про те, що туроператора зобов'язали перевіряти за 8 годин і за 2 години до вильоту інформацію про авіарейс з його туристами. І в разі затримки більш ніж на 4 години компанія повинна розмістити інформацію про це на своєму сайті. Другий позитивний момент - туроператори повинні надавати на сайті інформацію про турагентів, з якими вони працюють: найменування фізичної або юридичної особи, термін дії агентського договору і так далі. А положення типу «забезпечити всі необхідні умови доступу для людей з інвалідністю до місць їх проживання під час відпочинку» - чистої води популізм. Це проблема готелів».

Lenta.UA: У повідомленні Мінекономіки сказано, що якщо будь-яка з вимог буде порушуватися, ліцензію у таких туроператорів відберуть. Навіть якщо одне порушення? Навіть якщо не розкажуть про пандус в готелі або про його відсутність?

- Цілком може бути і таке. Хто знає, що у регулятора на думці і чого він може захотіти від туроператора, що проштрафився.

«Фінгарантії повинні бути не на 20 тис євро. І це повинні бути реальні гроші, а не папірець, куплений в банку для звітності. Реальні фінансові ресурси, про які я говорю, повинні лежати на депозитному рахунку в будь-якому з банків класу А, бажано державному», - каже в свою чергу комерційний директор одного з великих туроператорів.

За його словами, вітчизняна система сьогодні дозволяє створювати різні шахрайські схеми, в яких ні турист, ні агент не може розібратися.

«Начебто і з туроператором спілкуються, а юридично - незрозуміло з ким. - Ніякого дієвого інструменту для повернення коштів туристам на сьогоднішній день немає. Турист може звернутися до суду, але це довгий і витратний процес, тому не багато хто хоче цим займатися. Як правило, при банкрутстві у туроператора на балансі немає коштів, тому потерпілі не можуть отримати компенсацію. Фактично ніяких фінансових гарантій у туристів для таких випадків не існує». - підсумував експерт.

Раніше Lenta.UA вже повідомляла, які складності чекають українських туристів в новому сезоні.

Андрій Кузьмін, lenta.UA

Заставне фото: УНІАН