Суд прийшов: коли слід очікувати перших вердиктів по справах топ-корупціонерів

Після більш ніж дворічної епопеї зі створенням Вищого антикорупційного суду (ВАКС) 5 вересня він нарешті почав свою роботу. Ідея створення суду, який розглядає справи топ-корупціонерів країни, як відомо, була вимогою наших західних партнерів і Міжнародного валютного фонду.

Антикорупційний суд очолила 37-річна харків'янка Олена Томілевіч. Призначив суддів ВАКС ще президент Петро Порошенко, а ось запускати суд випало вже Володимиру Зеленському. Який, до речі, пообіцяв «посадки» корупціонерів вже цієї осені.

Глава держави вчора відвідав будівлю ВАКС на проспекті Перемоги в Києві і, зазначивши, що не може ставити завдання суддям, додав, що місія ВАКС проста: «Корупціонер покараний - держава і інвестор - захищені».

Нагадаємо, за десять днів до другого туру президентських виборів Петро Порошенко призначив 38 суддів нового антикорупційного суду - 11 квітня вони прийняли присягу. Всього в першу інстанцію Вищого антикорупційного суду увійшли 27 суддів, а в апеляційну палату - 11. Суддям, а при необхідності і членам їх сімей, надається цілодобова охорона. Житло оснащується охоронною сигналізацією і тривожними кнопками.

Вже сьогодні до Вищого антикорупційного суду повинні передати всі справи НАБУ (більше 200), включаючи гучні провадження.

Коротко про те, що і чим буде займатися Вищий антикорупційний суд.

ВАКС - вищий спеціалізований орган в системі судоустрою України. Діє на постійній основі і знаходиться в Києві. З 5 вересня перераховані нижче злочину можуть розглядатися виключно цим судом:

- нецільове використання бюджетних коштів;

- зловживання владою або службовим становищем;

- зловживання службовим становищем в юридичну особу приватного права;

- зловживання особою, яка надає адмінпослуги;

- прийняття пропозицій, обіцянок або одержання неправомірної вигоди службовою особою.

Верховній Раді досить важко давалося створення ВАКС і згодом з'ясувалося, що в прийняте законодавство вкралася норма, яку розкритикували активісти і західні партнери.

Закон передбачав, що корупційні справи, вироки щодо яких загальні суди винесуть вже після створення антикорупційного суду, проходять апеляцію в загальних судах. У зв'язку з цим почали виникати підозри, що багато гучних справ НАБУ проти чиновників, які вже були на той момент в судах, обійдуть апеляцію в новому антикорупційному суді.

В результаті Верховна Рада врахувала ці зауваження. Майбутній суд отримав всі корупційні справи, які йому повинні були передати всі суди відразу ж після створення. Хоча вже тоді лунали голоси критиків щодо того, що передача в суд всієї маси антикорупційних справ може ускладнити роботу.

Уже на початку літа представники суду почали бити на сполох. Проблема в тому, що в ВАКС надсилають не лише корупційні справи, які розслідувало НАБУ. Ще в ВАКС повинні потрапити понад три тисячі антикорупційних виробництв інших правоохоронних органів, у яких шкода державі становить понад 500 тисяч гривень.

Голова апарату ВАКС Богдан Крикливенко вважає, що така ситуація може призвести до колапсу роботи суду, в якому працює всього 38 суддів. За підрахунками експертів, в такому випадку перших вироків можна чекати роками.

Про цю ситуацію знали в Офісі президента (ОП) і спробували вирішити дану проблему ще в липні. Однак тоді Верховна Рада не змогла розглянути поправки до закону про ВАКС. 29 серпня президент «на біс» направив свій законопроект до парламенту.

«Зе» пропонує змінити перехідні положення закону про суд і зробити так, щоб з початком роботи в нього потрапили лише дві сотні справ, які розслідувало НАБУ. Всі інші корупційні справи і далі повинні розглядати загальні суди, а в ВАКС повинні потрапляти тільки ті виробництва, слідство за якими розпочато з 5 вересня.

Однак депутатський корпус не встиг прийняти проект Зеленського до старту роботи ВАКС. Втім, в антикорупційному суді сподіваються, що колапсу все ж не відбудеться.

«Не думаю, що буде одномоментний вал справ. Судам потрібно час для підготовки передачі, думаю, процес піде поступово. У тому числі з огляду на те, що Верховна Рада може найближчим часом прийняти поправки до закону», - розповів учора журналістам суддя ВАКС Маркіян Галабала. Він передбачає, що після затвердження «поправок Зеленського» в Раді, справи, які не підлягають підсудності ВАКС, повернуться назад в «рідні суди».

У «Слузі народу» обіцяють прийняти поправки до закону вже на наступному пленарному тижні 10-13 вересня. Однак навіть за найбільш оптимістичного сценарія, якщо ВАКС залишать тільки справи антикорупційного бюро, самі служителі Феміди не очікують швидких рішень.

«Восени навряд чи варто чекати вироків по гучних справ. Це можуть бути тільки угоди між обвинуваченням і захистом. Думаю, вироки в серйозних справах можуть бути не раніше початку наступного року», - зазначає в розмові з Lenta.UA один із суддів ВАКС.

Солідарна з нашим співрозмовником з ВАКС і експерт Центру протидії корупції Галина Чижик: «Закон не говорить, що судове рішення повинно бути в той же день або через тиждень. Але закон говорить, що розгляд справи в суді має бути ефективним і безперервним. Суддя не повинен переходити до іншої справи, поки не закінчить поточний... Я думаю, що до Нового року вже можуть з'явитися перші вироки Антикорупційного суду». 
До речі, вчора в ВАКС надійшов перший обвинувальний акт, спрямований Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою (САП). Дебютна справа антикорсуду стосується колишнього першого заступника гендиректора Державного науково-дослідного і проектного інституту титану. За версією слідства протягом 2012-2013 років він зловживав службовим становищем і в змові з іншими особами перерахував гроші держпідприємства іноземної компанії - Британських Віргінських островів - в розмірі $ 1,258 млн за ненадані роботи і послуги. Під час досудового розслідування підозрюваному було обрано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту.

Яку фінальну крапку в своєму першому справі поставить новостворений антикорсуд - дізнаємося в недалекому майбутньому. Ефективній роботі ВАКС може перешкодити і скандал, пов'язаний з директором НАБУ Артемом Ситником, якого сьогодні Сарненський районний суд визнав винним в адміністративному порушенні під час відпочинку в Рівненській області та присудив штраф у розмірі 3 400 гривень. Вже зараз деякі нардепи від «Слуги народу» (зокрема, Олександр Дубінський) безпосередньо звинувачують Ситника в корупції, натякаючи на те, що директору НАБУ не місце на його посаді. Тому вже найближчим часом замість щільного співробітництва ВАКС з бюро ми можемо стати свідками інформаційної війни між Ситником і політиками, які бажають посунути директора НАБУ з його крісла. Тим більше, що вже зараз в стінах парламенту зареєстровані зміни в Конституції щодо того, що керівники НАБУ і Державного бюро розслідувань будуть призначатися особисто президентом.

Наталія Ромашова