Прелюдія до плебісциту або операція-маніпуляція: навіщо Зеленський затіяв соцопитування в день виборів

Незважаючи на те, що пересічні українці адаптовані до різних як за формою, так і за змістом інформаційних штормів, заяву, яка пролунала у вівторок, 13 жовтня, з вуст президента Володимира Зеленського викликало ефект цунамі. Глава держави проанонсував проведення всенародного опитування паралельно з голосуванням на місцевих виборах 25 жовтня. За словами гаранта Конституції, виборцям запропонують відповісти на п'ять «дуже важливих» питань, які дозовано розкриють до дня виборів. Це - нібито один з етапів виконання передвиборчої обіцянки «Зе» про народовладдя, механізм якого, як стверджує президент, Верховна Рада готується закріпити на законодавчому рівні. До слова, перше питання Зеленський вже озвучив, закинувши абсолютно популістичну ідею - відправити під варту топ-корупціонерів на довічне.

У цілому ж реакція на президентську ініціативу викликала неоднозначну реакцію в соцмережах, а також експертних колах. Відзначимо, що на Банковій, реагуючи на хвилі громадського обурення, заявили, що опитування не матиме абсолютно ніяких юридичних наслідків.

Читайте також: Разумков заявив, що опитування від Зеленського буде проводитися за межами виборчих дільниць

В принципі, ця опитувальна акція апріорі не могла б грати ніякої вагомої в законодавчому сенсі ролі, тому як на сьогодні законопроект Зе-команди «Про народовладдя через всеукраїнський референдум» прийнятий тільки в першому читанні. Тобто, механізми імплементації відсутні як вид. Втім, навіть за наявності таких, як свідчить практика минулих років, далеко не завжди народні обранці поспішають включати зелений колір народним бажанням і очікуванням. Яскраве тому підтвердження - плебісцит зразка 2000 року, результати якого парламентарії так і не імплементували, незважаючи на те, що на всі чотири питання - про скорочення чисельності депутатів, обмеження їх недоторканності, можливості для президента розпускати депутатський корпус ВР достроково, створення двопалатного парламенту - українці відповіли ствердно, причому з рекордними цифрами.

Цілком очевидно, що нічого спільного з всенародним референдумом свіжа «опитувальна» ініціатива Банкової не має.

Тим часом, сама по собі ідея Офісу президента (ОП), оприлюднена буквально за два тижні до виборів, викликала чимало запитань і критичних зауважень. У Комітеті виборців України (КВУ), наприклад, заявили наступне: «Процедура проведення всенародного опитування в день голосування не передбачена Виборчим кодексом України. КВУ нагадує, що на початку вересня схожі ініціативи вже розглядалися у Верховній Раді, проте не були прийняті. Виборці повинні мати достатньо часу для того, щоб зробити усвідомлений вибір щодо того чи іншого питання, а прихильники і опоненти різних варіантів відповідей повинні мати можливості для проведення агітаційної роботи серед громадян. У нинішніх умовах дотримання цих базових правил неможливо і може розглядатися як маніпулятивна технологія і спроба впливу на результати голосування».

Виниклі законодавчо-організаційні прогалини Lenta.UA заповнює разом з відомими політекспертами.

«Команда Зеленського поводиться в властивому їй стилі. Замість прозорого і відкритого діалогу, президент ставить людей перед фактом, вважаючи, що саме так все і повинно бути. Це, по-перше. По-друге, в цій всій історії абсолютно неважливим є зміст питань, оскільки за всією цією мішурою є лише спроба привернути увагу до виборів і заманити на виборчі дільниці розчарованого виборця «Слуги народу», а виборець СН - це переважно молодь. До всього іншого, в таборі «зелених» чітко заявляють, що дане опитування не матиме жодних юридичних наслідків. Що це? Банальне знущання над суспільством, яке хоче, щоб його чули і це мало якесь продовження», - зазначає в розмові з Lenta.UA політолог Олександр Кочетков. Експерт переконаний, що влада намагається імітувати діалог з населенням, а виходить це у неї, скажімо так, не зовсім вдало.

«Ініціатива Зеленського про п'ять питань - це точно не референдум, оскільки у нас відсутній закон про нього. Це щось із серії «порадитися з народом». Це опитування ні в якому разі не буде проводитися на самих виборчих дільницях, так як це заборонено законодавчо. Це все, я думаю, не буде проводитися за бюджетні кошти, оскільки такі статті в фінансовому кошторисі не передбачені. З точки зору політтехнологій - це дуже сильний хід Офісу президента, який вирішує, як мінімум, два завдання. Перше завдання - мобілізація виборців. Друге завдання - мобілізація «в дошку свого» виборця, оскільки людина, яка за допомогою своїх відповідей на питання президента, хоче до нього достукатися, попутно проголосує за «Слугу народу», - підкреслює в розмові з нашим виданням політолог Кирило Сазонов.

Експерт переконаний: рядовим українцям подобається, коли влада з ними радиться, тому ініціатива Зеленського неодмінно принесе електоральні бали в політичну скарбничку Зе-влади.

Ініціатива президента, що стосується його питань до українців, є неоднозначною, вважає політолог Володимир Фесенко: «З одного боку - це реалізація передвиборчої обіцянки Зеленського, який запевняв, що буде проводити опитування, на зразок тих, які організовують в Швейцарії. З іншого боку, це все виглядає як якийсь експеримент, тому що закон «Про всеукраїнський референдум» буде затверджений вже після виборів. Проте, з точки зору апробації механізмів прямої демократії, таке опитування цілком виправданий. Однак проконтролювати хід голосування біля дільниць неможливо і це в підсумку може зруйнувати довіру до результатів».

Експерт, коментуючи нову ідею Банкової для Lenta.UA також зазначає: «Давайте, будемо реалістами: влада завжди - за допомогою підняття зарплат, пенсій і так далі, впливає на виборчий процес. Зеленський же в даному випадку діє нестандартно. Він без будь-якої умовної гречки намагається максимально мобілізувати свій електорат, перш за все, молодіжну його частину. А в цілому, Зеленський своєю ініціативою перепрограмував фінальний етап виборчої кампанії, оскільки аж до дати виборів усі жваво обговорюватимуть його ініціативу. Президент, таким чином, зламав багатьом досвідченим політикам гру».

Якщо шукати в історії з ініціативою президента позитив, можна припустити, що він, організовуючи опитування в день виборів, намагається прищепити громадську думку з певних питань, - підкреслює в коментарі Lenta.UA політолог Кирило Молчанов.

При цьому, експерт, на відміну від більшості своїх колег, відкидає версію про те, що «велике опитування» затіяне з метою мобілізації електорату Зе-команди: «Питань про Донбас і Крим, які могли б дійсно мобілізувати виборців, як відомо, не буде. Замість цього буде, вибачте, якась периферійна дуристика, яка нікому не цікава. Якби завдання полягало в підвищенні явки, слід було піднімати гострі питання, які або розколюють, або об'єднують суспільство, але точно не залишають його байдужим». Ініціативу з питаннями суспільству в день виборів Молчанов називає невдалою політтехнологією.

Частково солідарний з ним директор Центру дослідження проблем громадянського суспільства Віталій Кулик: «По-перше, я не розумію державної логіки в цьому опитуванні і того пафосу, з яким президент підносить цю ініціативу. По-друге, я бачу чітку маніпуляцію з боку влади, яка намагається змінити порядок денний виборів 25 жовтня, намагаючись накрутити додаткові бали «Слугу народу», переводячи фокус суспільної уваги на симулякр. Зрозуміло, що історія з питаннями від президента нічим не відрізняється за статусом від рядового соцопитування, проте це підноситься нам як вершина готовності Зеленського звернутися до практичного застосування форм народовладдя. Якщо розглядати ініціативу Банкової, як частина виборчої кампанії «Слуги народу», то, на моє переконання, це дурний хід, оскільки штабна машина СН як така, не витримує ніякої критики і вона не в змозі організувати цей процес з користю для себе. Навпаки, цілком ймовірно, вся ця історія матиме негативний ефект для пропрезидентської політичної сили».

Також Кулик в розмові з Lenta.UA висловив побоювання на предмет того, а чи не стануть чутливі для суспільства питання, як-то мова, війна і мир, особливий статус ОРДЛО після прийдешнього опитування підставою для їх «протягування» на законодавчому рівні.

«Володимир Зеленський, розуміючи, що у його політсили катастрофічно падає рейтинг і в більшості регіонів за підсумками виборів в місцевих радах може не бути фракції «Слуга народу», намагається активізувати молодь, яка традиційно ведеться на хайп. Але важливо інше, а саме те, що слабка влада означає самостійність регіонів. Тобто, на місцях, розуміючи, що центральна влада їм жодним чином не допомагає, будуть вирішувати свої завдання своїми ж зусиллями і це будуть перші кроки до розвалу нашої з вами країни. Все це, не те, щоб початок кінця Зеленського як президента, але точно чергова сходинка, на якій буде падати його вплив. І Зеленський, як мені здається, зараз почав розуміти і усвідомлювати глибину проблеми, перебуваючи до цього в «теплій ванній». З урахуванням того, що в оточенні Зеленського зараз немає людей, здатних вирулити з цієї складної ситуації, мені здається, що після регіональних виборів почнуться складні і вбивчі для України процеси відділення регіонів і кожна велика ОТГ (об'єднана територіальна громада - Ред.) стане надалі жити за своїми законами. Дуже, м'яко кажучи, не райдужна перспектива», - ставить в коментарі Lenta.UA фінальну експертну точку відомий політтехнолог Денис Богуш.

Наталія Ромашова

Читайте також: ЦВК не в курсі про опитування Зеленського