Офіс замість Адміністрації: навіщо Зеленський пішов стопами Ющенка

Через місяць після інавгурації Володимир Зеленський вирішив провести реорганізацію Адміністрації президента, створивши на її базі нову структуру - Офіс президента. У 2005 році аналогічним чином надійшов третій президент України Віктор Ющенко. Тоді Адміністрація президента була перейменована в Секретаріат президента. Таким чином, тодішній глава держави вирішив позбутися «важкої спадщини» Леоніда Кучми - Адміністрація президента на чолі з Віктором Медведчуком після «помаранчевої революції» була до крайнього ступеня демонізована. Перейменування також стало свого роду відсилкою до часів Української Центральної Ради, виконавчим органом якої був Генеральний секретаріат.

Утім, Віктору Андрійовичу це не сильно допомогло: СП під час його президентства виявився джерелом серйозних політичних скандалів - чого тільки коштувала історія з «любими друзями» в 2005 році, одним з ініціаторів якої став тогочасний керівник Секретаріату президента Олег Рибачук.

Читайте також: Зеленський розкрив план дій на найближчий час

Для Зеленського така реформа апарату явно має інші цілі. Їх - дві.

По-перше, кардинальна реорганізація дасть можливість оперативно звільнити співробітників апарату, багато з яких перебували на своїх кріслах по 10-15 років. Деякі працюють там з часів Кучми. Тепер чимало чиновників, які до цього примудрялися пересиджувати «незручних» президентів (яскравий приклад - глава департаменту регіональної та кадрової політики Наталія Анненкова, яка пробула в декреті з 2010 по 2015 рік, «переживши» таким чином все президентство Януковича), після ліквідації АП автоматично йдуть «в нікуди».

По-друге, перейменуванням Адміністрації президента автоматично знімається питання по Андрію Богдану. Нагадаємо, в травні він потрапив в скандал у зв'язку зі своїм призначенням на пост глави Адміністрації президента, хоча відповідно до закону «Про очищення влади», під дію якого він підпадав, Богдан не мав права займати цю посаду. Перейменування дозволить вирішити цю проблему: положення про те, що люстрований чиновник не може очолювати Офіс президента, в законі немає...

Варто відзначити, що указом Зеленського скорочуються (в тому числі, за допомогою об'єднання) кілька департаментів (з 25 до 18) і, відповідно, чисельність працівників. З огляду на підготовку нового президента і його команди до переїзду в «Український дім», про що Lenta.UA писала раніше , подібне рішення має свій резон: посадочних місць в колишньому музеї Леніна буде значно менше, ніж в будівлі на Банковій.

Утім, сама ідея з переїздом новоствореного Офісу президента на Європейську площу на даний момент викликає багато запитань. По-перше, тепер замість того, щоб розвантажити центр Києва (про що в команді Зеленського розповідали ще перед виборами), апарат президент виявиться в центрі одного з головних транспортних вузлів, що, поза всяким сумнівом, лише збільшить трафік автомобілів. По-друге, незрозуміло, де будуть паркуватися численні автомобілі чиновників і візитерів президента. По-третє, немає ніякої інформації про те, куди перевезуть експозицію Музею Києва, розташовану в цій будівлі. Адже ця будівля - музей, який був побудований спеціально для цих цілей...

По-четверте, питання викликає поява в підготовці даного проекту одіозного забудовника, глави компанії SAGA Development Андрія Вавриша, який раніше був начальником Служби містобудівного кадастру Києва. Вавриш - один (і за даними Lenta.UA, кум) глави АП Андрія Богдана. Про його вплив на команду Зеленського може свідчити той факт, що як раз цей забудовник відповідає за кілька мажоритарних округів в Києві від «Слуги народу». Втім, робить це не публічно. Поява Вавриша як автора концепції Офісу президента в купі з наявністю у нього низки проблемних будівельних майданчиків в столиці може серйозно вдарити по репутації Зеленського...

І, нарешті, по-п'яте, абсолютно неясно, як працюватиме ця структура на новому місці. Глава апарату Андрій Богдан на днях досить обтічно пояснив, що це буде «європейський орган, який допомагає президенту бачити напрямки розвитку України, орган, де концентруються вчені та інтелектуали, які формують політику президента в розвитку держави». За його словами, «реформа Адміністрації Президента буде, вона спрямована на європейський офіс, який забезпечує діяльність президента і дає напрямки розвитку країни. Це буде openspace, зі скляними стінами, куди зможе спокійно прийти будь-який громадянин України», - зазначив Богдан.

На даний момент ці обіцянки виглядають злегка утопічно. Чисто технічно, для того щоб приймати громадян, потрібні спеціальні приміщення і суттєве збільшення штату. Як це все запрацює, на даний момент, схоже, немає відповіді ні у кого - зокрема і у ініціаторів всієї цієї реорганізації ...

Дмитро Качура

Читайте також: Гра в Конституцію: як судді освятили Зеленському вибори