Новий комунальний закон: що потрібно знати, щоб платити за послуги ЖКГ менше

З 1 травня 2019 р вступили в силу положення нової редакції закону 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги». Закон багатовимірний, так як регулює відносини споживачів з усіма комунальниками: від постачальників гарячої та холодної води, тепла, газу та електрики до водовідведення, вивезення сміття та послуг з управління житлом в багатоквартирному будинку. Що ж особливого в цьому законі, чого не було раніше?

Багатоквартирний будинок є особливим об'єктом власності

Багатоквартирний будинок вже не належить ні органам місцевого самоврядування, ні державі, а виключно - власникам квартир. Теж стосується і всіх нежитлових приміщень в будівлі. Відтепер ні ЖЕК, ні районна адміністрація не мають права захоплювати внутрішньобудинкові приміщення під перукарні, салони краси або нічні клуби. Нікого не може бути за власника приймати будь-які рішення. На думку розробників закону, це фундаментальна ідея даного документа.

За словами заступника голови парламентського комітету з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства Альони Бабак, тепер тільки власники житла мають право вирішувати, хто буде обслуговувати їх внутрішньобудинкові мережі і яким чином налагодити відносини між кожною окремою квартирою і постачальником послуг.

«Сьогодні угоди між монопольними постачальниками послуг в багатоквартирних будинках індивідуальні. Однак монополіст не відповідає за внутрішньобудинкові мережі, які за договорами зараз обслуговуються ЖЕКом. Тобто відбувається розрив ланцюжка надання послуги. Іншими словами, коли у людини вдома з крана тече іржава вода або в опалювальний сезон залишаються холодними батареї, то він думає: раз у мене договір з теплоенерго або водоканалом, значить саме вони відповідають за температуру батарей або якість води. Насправді це не так. Водоканал парирує: йдіть в ЖЕК, він обслуговує наші внутрішньобудинкові мережі. А в теплоенерго кажуть: батареї завоздушені, нехай ЖЕК правильно проводить технічну підготовку до опалювального сезону. Мешканець в результаті отримує дорогу, але не якісну послугу і не може знайти того, хто відповідає за весь ланцюжок надання послуг», - пояснює експерт.

Новий закон чітко пояснює споживачеві, де закінчується сфера відповідальності постачальника послуг в залежності від обраної моделі відносин.

«Моделей - чотири. Мешканці будинку повинні прийняти рішення, або укладати поквартирні індивідуальні договори з монополістом та узгоджувати з ним вартість обслуговування внутрішніх комунікацій. А це не регульована ціна, так як всередині будинку немає монополій, і ми можемо вибрати будь-кого, хто буде цим займатися. Другий варіант - колективний договір, коли від імені будинку і за рахунок кожного буде укладатися договір з постачальниками послуг. Третя модель - колективний споживач, коли вода і тепло куплені на вході в будинок, а вже самі мешканці вирішують, як оплата за послуги буде ділитися між квартирами. І, нарешті, четвертий тип відносин - збереження існуючого статус-кво. По-суті, людям дається рік на вибір тієї чи іншої моделі», - уточнила Бабак.

Замість центрального опалення можна встановлювати теплові насоси

«Коли ми говоримо про перехід з централізованої на автономну систему опалення, то маємо на увазі не поквартирно модель, а загальнобудинкову, - продовжує народний депутат. - Тут єдиним обмежувачем є екологічна експертиза проекту. Відключитися від централізованої системи не можна, не надавши проект того, що ж буде експлуатуватися замість: міні-котельня, сонячний чи тепловий насос, або щось інше. І ось цей альтернативний варіант повинен пройти екологічну експертизу. Адже що зараз відбувається? Викиди від газових котлів виводяться в трубу, а в квартирі поверхом вище ними дихають».

Дійсно, установка т.зв. парапетних котлів (незалежна система опалення) в квартирах звичайних багатоповерхових будинків відбувається хаотично. Альона Бабак каже, що це неприпустимо, оскільки в деяких містах вже були зафіксовані випадки отруєння мешканців викидами чадного газу з цих котлів.

Роздільний збір сміття зменшить оплату за вивезення відходів

З'явилося таке поняття, як норма накопичення побутових відходів, яка може диференціюватися в містах, де є роздільний збір сміття.

«Наприклад, якщо біля будинку встановили баки з роздільним збором побутових відходів, і люди почали активно розділяти сміття, у них з'явиться економічна мотивація. Можна вимагати від міської влади зменшення плати за утилізацію сміття. Адже в такому випадку норма накопичення побутових відходів стає менше, тому що відсортоване сміття вже йде на переробку, як вторинна сировина», - сказала експерт.

Контролювати якість комунальних послуг можуть незалежні організації

Прописана можливість, наприклад, брати проби води і вимірювати температуру теплоносія в батареях незалежними контролюючими організаціями в разі надання неякісних послуг. До вступу в силу цього закону, ніяких інструментів і механізмів контролю не було взагалі.

Втім, в документі ні слова не говориться про необхідність створення ключового контролюючого державного органу із захисту прав споживачів послуг ЖКГ - житлово-комунальної інспекції.

Владислав Кордік, Lenta.UA

Заставне фото: УНІАН