Немає попиту на питання: чому ідея Банкової про опитування піддалася критиці, але Зеленський залишиться у виграші

13 жовтня, фактично за два тижні до регіональних виборів-2020 року, президент за допомогою спеціального відеозвернення поставив українців перед фактом: в день голосування паралельно пройде і всенародне опитування. «25 жовтня на виборчій дільниці я задам тобі п'ять важливих питань про те, що ми обговорюємо на вулиці, на кухні і в інтернеті, про що сперечаємося з друзями, батьками або таксистами, про те, про що раніше нас ніколи не питали. П'ять важливих питань, щоб дізнатися твою думку. Вперше в історії незалежності ми запитаємо, що думаєш ти. Чому твоя відповідь важлива? Тому що буде так, як вирішиш ти», - заявив Володимир Зеленський, не уточнивши при цьому, про які, власне питання йдеться, а також, яку юридичну силу можуть мати результати такого соцдослідження.

Саме тому, як тільки у «відосику» глави держави пішли фінальні титри, соцмережі буквально вибухнули постами з неприхованим нотками обурення. Це цілком логічно, оскільки, законодавством проведення подібного роду опитувань не передбачено. У вересні Верховна Рада розглядала законопроект про проведення Центральною виборчою комісією (ЦВК) опитування громадської думки в день виборів. Тоді в експертних колах активно критикували документ, називаючи його псевдореферендумом. Втім, до ухвалення законопроекту в парламенті справа так і не дійшла. Таким чином, на сьогодні проведення офіційного всенародного опитування не врегульовано ні Конституцією, ні будь-якими іншими законами.

Читайте також: У «Слугу народу» прокоментували піар хід з опитуванням у день виборів

Пояснювальні прогалини, що виникли після відеозвернення президента, негайно кинулися заповнювати в таборі прихильників Зе-команди. Екс-нардеп від БПП Сергій Лещенко, який за президентства Зеленського вельми непогано себе почуває на позиції члена Наглядової ради «Укрзалізниці», розповсюдив інформацію, що насправді опитування, про яке йде мова, не матиме ніякого офіційного статусу. Воно нібито буде проводитися не в рамках місцевих виборів, а у виборчих дільниць - там будуть стояти волонтери зі скриньками і всі бажаючі зможуть взяти участь в анонсованому президентом опитуванні. При цьому голосування, додав Лещенко, буде суто добровільним.

Трохи пізніше це ж підтвердили і в Офісі президента (ОП) - там заявили, що опитування в день місцевих виборів не буде мати прямих юридичних наслідків. Іншими словами, опитування - рекомендаційне, а питання про те, чи скористається народними рекомендаціями влада надалі або ж ні - залишається відкритим.

У цьому контексті слід згадати про те, що публічною обіцянкою кандидата в президенти Зеленського було внесення у ВР першого свого, як суб'єкта законодавчої ініціативи, документа, що регулює проведення референдуму. Такий законопроект з подачі гаранта дійсно був внесений, правда, по закінченню більш ніж піврічного його перебування на Банковій. Депутатський корпус розглянув проект закону в першому читанні і відклав «до кращих часів».

Очевидно, що за півтора року перебування біля владного керма, у Зе-команди, що володіє монопольним правом на владу, були всі можливості, щоб поставити законодавчу крапку в питаннях, що стосуються плебісциту. Однак цього зроблено не було, з чого випливає висновок, що ідея про якийсь всенародному опитуванні в день виборів виникла зовсім недавно і кроки, спрямовані на популяризацію та реалізацію даної ініціативи влада робить буквально в пожежному режимі.

Коментуючи ініціативу Банкової, експерти акцентують увагу на тематиці прозорості процедури голосування та підрахунку голосів. Як перевірити результати? Скільки людей проголосувало? Наскільки репрезентативними є дані опитування і чи немає ризиків того, що деякі респонденти проголосують двічі? Всі ці питання на даний момент залишаються без відповідей, що в принципі ставить під сумнів процедурну «чистоту» процесу, виводячи на перший план ризики можливої фальсифікації громадської думки.

У Офісі президента тим часом всі застереження відкидають і запевняють, що хочуть «відкрити двері для справжньої демократії». «Загальнонаціональне опитування дасть можливість кожному громадянину висловитися про те, що дійсно важливо для нашого суспільства. Тобто, держава ставить прямі запитання суспільству і отримує прямі відповіді без посередників. Саме так працює справжня демократія. 25 жовтня ми дізнаємося про те, що насправді думає народ. А також поставимо ті питання, які ніхто і ніколи не хотів ставити в нашій країні», - наголошується в заяві ОП.

У п'ятницю інтрига з опитувальним «пакетом» президента була остаточно розвіяна. Якщо до цього, Зеленський видав порційно в різні дні вміст перших двох питань, то 16 жовтня він оприлюднив відразу три питання, на які пропонує відповісти українцям в день голосування. Отже, остаточно опитувальний кейс глави держави виглядає так: чи підтримуєте ви ідею довічного ув'язнення за корупцію в особливо великих розмірах? чи підтримуєте ви створення вільної економічної зони на території Донецької та Луганської областей?; чи підтримуєте ви скорочення кількості народних депутатів до 300?; чи підтримуєте ви легалізацію каннабіса в медичних цілях - для зменшення болю у важко хворих?; чи підтримуєте ви право України на використання гарантій безпеки, визначених Будапештським меморандумом, для відновлення її державного суверенітету і територіальної цілісності?».

Найбільше уваги, якщо відкинути численні «фотожаби» про канабіс, (хоча, ясна річ, мова йде не про банальне паління драпу, а про таблетований прийом за рецептом лікаря, що практикується в багатьох європейських країнах), привернув останнє запитання - про Будапештський меморандум. Багато експертів і, треба сказати, небезпідставно, сумніваються в тому, що значна кількість українців взагалі знають про існування такого документа. Нагадаємо, що Будапештський меморандум - це угода 1994 року, укладена між Україною, США, Росією і Великобританією, згідно з яким офіційний Київ відмовляється від статусу ядерної держави, а інші підписанти в обмін на це дають гарантії суверенітету і територіальної цілісності.

На тлі відомих подій в Криму і на Донбасі українські політики неодноразово апелювали до пунктів Будапештського меморандуму і звинувачували підписантів документа, перш за все Росію, в порушенні чи невиконанні взятих на себе зобов'язань. Тому за угодою давно закріпилася репутація недієвого договору, який не працює на практиці.

Очевидна «штанга», яку на старті допустила Банкова, полягає в тому, що, презентуючи прийдешнє всенародне опитування, президент заявив, мовляв, питання, на які влада хоче отримати відповіді суспільства, активно обговорюються ним - суспільством - на кухнях, в таксі і так далі. Погодьтеся, дуже складно уявити собі картину, як під час сімейної вечері в якійсь сільській глибинці, жваво дискутується тема про ЗВТ з Донбасом або про «мертвий» де-факто Будапештський меморандум...

У цілому, питань до Банкової і за формою, і за змістом «опитувальної» ідеї є більш, ніж достатньо (хоча б - по Донбасу - чи правда, що тему зони вільної торгівлі лобіює Рінат Ахметов?), Тому іронія, яка є домінуючою реакцією соцмереж на ініціативу ОП, цілком виправдана. Однак ця медаль, як, втім, і будь-яка інша, має дві сторони. Другу - не надто широко обговорювану в ЗМІ, в своєму Facebook лаконічно, але ємко розкрив журналіст Денис Безлюдько: «Ось ми тут зубоскалимо з приводу п'яти питань Зеленського і забуваємо, що коло «революціонерів» як і раніше вузьке і «страшно далекі вони від народу». А народу, виходячи з розмов, які я чую у себе на районі, заходить і панібратський тон портрета і то що з ним, народом, вряди-годи «радяться». А демократія, насмілюся нагадати, це влада більшості, яким би вона не була. Facebook ж відображає реальні настрої в країні приблизно так, як я - думку Конгресу США. Замість того, щоб враховувати цей фактор, аудиторія соцмереж його заперечує. Неправильні вступні, неправильні висновки, розчарування в результаті».

Чи прораховували в Офісі президента всілякі ризики, які несе сама по собі ідея з всенародним опитуванням, озвучена першою особою країни буквально на фініші регіональної виборчої кампанії? Ризикнемо припустити, що так. Разом з тим, на Банковій, схоже, добре пам'ятають неписане, але апріорі дієве правило: «Все, що не некролог - піар». Так що про те, чи успішним був цей хід Офісу президента або провальним, предметно можна буде судити лише за підсумками волевиявлення 25 жовтня, не раніше...

Наталія Ромашова

Читайте також: У Зеленського озвучили усі п'ять запитань імпровізованого плебісциту