НАЗК при існуючій прогалині в законодавстві почало перевірку суддів КСУ

Національне агентство з попередження корупції (НАЗК) початок повну перевірку декларацій ще 27 осіб. Серед них - міністри, заступники міністрів, судді Конституційного та Верховного Судів. Про це повідомили в прес-службі НАЗК.

Як зазначено, 26 декларацій підлягають перевірці в порядку черговості (тобто, підставою для перевірки декларації особи стала виключно його висока посада):

1. Лапутіна Юлія Анатоліївна, Міністр у справах ветеранів України
2. Шкарлет Сергій Миколайович, Міністр освіти і науки України
3. Немчінов Олег Миколайович, Міністр Кабінету Міністрів України
4. Мельник Олег Володимирович, заступник Міністра фінансів України (2020)
5. Бідний Матвій Вікторович, заступник Міністра молоді та спорту України
6. Поліщук Олександр Миколайович, заступник Міністра оборони України
7. Халімон Ігор Сергійович, заступник Міністра оборони України
8. Ковальчук Тетяна Іванівна, заступник Міністра внутрішніх справ України
9. Краснолуцький Олександр Васильович, заступник Міністра охорони навколишнього середовища і природних ресурсів України
10. Хорев Михайло Юрійович, заступник Міністра охорони навколишнього середовища і природних ресурсів України
11. Головатенко Володимир Вікторович, заступник Міністра енергетики та захисту навколишнього середовища України (2019-2020)
12. Горовець Євген Миколайович, перший заступник Міністра юстиції України
13. Коваленко Тарас Васильович, заступник Міністра з питань стратегічних галузей промисловості України
14. Ярмистий Максим Миколайович, заступник Міністра освіти і науки України (2019-2020)
15. Кизим Микола Олександрович, перший заступник Міністра освіти і науки України
16. Садов'як Ірина Дмитрівна, перший заступник Міністра охорони здоров'я України
17. Замлинський Ростислав Теодозійович, перший заступник Міністра з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України
18. Бушков Валерій Геннадійович, заступник Міністра соціальної політики України.
19. Шліхта Валентин Михайлович, Голова Державного агентства водних ресурсів України.

Судді Конституційного Суду України:
 

1. Колесник Віктор Павлович, суддя Конституційного Суду України
2. Сас Сергій Володимирович, суддя Конституційного Суду України
   

Судді Верховного Суду України:

1. Голубицький Станіслав Савелійович, суддя Верховного Суду
2. Гусак Микола Борисович, суддя Верховного Суду
3. Мороз Лариса Леонтіївна, суддя Верховного Суду
4. Кролевець Ольга Анатоліївна, суддя Верховного Суду
5. Лященко Наталія Павлівна, суддя Верховного Суду

Також за отриманими заявами про можливе недостовірне декларування розпочато перевірку декларації в.о. ректора Таврійського національного університету імені В. І. Вернадського Казаріна Володимира Павловича.

"Отже, зараз на повній перевірці НАЗК 278 декларацій", - вказали в НАЗК.

На проведення повної перевірки декларацій передбачено до 120 календарних днів. При наявності підстав перевірка може бути продовжена, але не більше ніж на 60 календарних днів.

Правова колізія через відсутність норми про повноваження по перевірці декларацій суддів всередині судової (а не виконавчої) вертикалі влади

27 жовтня 2020 року Конституційний Суд за поданням 47 народних депутатів прийняв рішення, яким скасував статтю 366-1 Кримінального кодексу, яка передбачає відповідальність за недостовірне декларування. Крім того, неконституційним було визнано положення про перевірку електронної декларацій чиновників і скасовані повноваження НАЗК з перевірки декларацій і виявлення конфлікту інтересів.

В результаті виникла кризова ситуація, яка була частково вирішена прийняттям парламентом закону про внесення змін до ЗУ "Про запобігання корупції". Цим документом було відновлено функціонування НАЗК, а серед іншого, встановлено особливий підхід до декларування та перевірці стану суддів - моніторинг декларацій і способу життя судів повинен бути узгоджений з Вищою радою правосуддя (ВРП). Закон став чинним 30 грудня 2020 року.

11 березня в НАПКА заявляли, що судді подають декларації, але затверджених правил спеціальної перевірки на той момент не було.

Також відзначимо, що рішення КС 27 жовтня 2020 року означало автоматичне скасування електронного декларування. Через лакуни в законодавстві, яка врегулювала б умови декларування суддів спільно з ВРП і ВККС, в Україні вибухнула "конституційна криза", за якою послідували звернення до Венеціанської комісії.

Нагадаємо, 11 березня керівник Національного агентства з питань запобігання корупції Олександр Новіков визнав, що порядок декларування суддями своїх доходів не узгоджений з Вищою радою правосуддя.

"Закон, який відновив повноваження НАЗК, передбачав, що порядок перевірки стану суддів затверджується за погодженням з Вищою радою правосуддя ... Тобто на сьогоднішній день не існує такого документа як порядок перевірки суддів і суддів Конституційного суду в розумінні антикорупційного законодавства", повідомив Новіков , пояснивши також, що "внутрішні документи державних органів, що передують ухваленню рішення, є службовою інформацією".

9 грудня 2020 року в Венеціанської Комісії констатували, що Конституція України не вказує, який орган повинен перевіряти декларації держслужбовців, разом з тим визнавши, що рішення від 27 жовтня 2020 року КСУ виніс внаслідок того, що перевірка декларацій суддів здійснює на них тиск.

Венеціанська комісія також послалася на досвід Вірменії, де перевіркою декларацій суддів займається створена Парламентом спеціальна комісія, (а не орган виконавчої влади, яким є Національне агентство з запобігання корупції - ред.).

Фото: Антидот