Політика Міжнародні відносини

Мінськ на волосині: чому у Зеленського заговорили про вихід з тристоронньої контактної групи по Донбасу

18:33 01 чер.  365 Читайте на: УКР РУС

Заяви представників президентської фракції про можливий вихід України з «Мінська» може мати на меті хоч якось розворушити Кремль, де явно і далі хочуть і далі «заморожувати» переговори по Донбасу.

В умовах карантину, який в тій чи іншій формі все ще діє в різних країнах, тристороння контактна група (ТКГ) з врегулювання ситуації на Донбасі продовжує засідати в режимі відеоконференцій. Буквально на днях відбувся черговий сеанс візуального зв'язку, в ході якого сторони домовилися в наступний раз обговорити сформовані списки взаємного звільнення утримуваних осіб, а також продовжили обговорювати забезпечення безперешкодного перетину пунктів пропуску абітурієнтами під час вступної кампанії. Іншими словами, черговий переговорний раунд став черговим струсом повітря. Очевидно, нарешті зрозумівши всю безперспективність «мінського формату», в Зе-команді заговорили про ймовірний вихід офіційного Києва з даного процесу, що триває ось уже шість років поспіль.

Юридично мінські домовленості припинили своє існування ще 31 грудня 2015 року, тому переговори в рамках ТКГ в Мінську є лише спробою зберегти «хоч щось з домовленостей», - заявив недавно заступник глави української делегації в Тристоронньої контактній групі, глава профільного комітету Верховної Ради, нардеп від «Слуги народу» Олександр Мережко, підкресливши при цьому, що Україна цілком може вийти з мінських домовленостей. Відзначимо, що недавно президент Зеленський заявляв, що готовий відвести на переговори з Росією рік (з моменту проведення нормандського саміту в Парижі 9 грудня), а після цього перейти до інших сценаріїв повернення Донбасу. Він хоче, щоб Росія спочатку забезпечила виведення військ з Донбасу і повернула нам контроль над російсько-українським кордоном в ОРДЛО. У Кремлі ж наполягають на тому, щоб спочатку повинні пройти вибори, а Донбас отримав особливий статус. Взагалі, треба сказати, що в РФ досить нервово рефлексують на будь-якого роду ініціативи України в мінському переговорному напрямку. Перегляд «мертвих» де-факто домовленостей, досягнутих за роки консультацій, про що регулярно натякають на Банковій, в Кремлі сприймають, м'яко кажучи, в багнети.

«Будь-які спроби Києва змінити мінські домовленості, можуть привести до непоправних наслідків. Росія, як посередник і гарант мінського процесу, продовжить проводити курс на пріоритетність вирішення політичних питань, на послідовне виконання заходів, передбачених мінських домовленостей, які схвалені резолюцією Ради Безпеки ООН», - заявив днями представник РФ в контактній групі Борис Гризлов. Про які конкретно «непоправних наслідків» йдеться, Гризлов не уточнив, проте зрозуміло, що перед будь-якими радикальними кроками, що стосуються мінського процесу, українській стороні слід буквально під мікроскопом розглянути і мінімізувати всілякі ризики. Втім, на сьогодні до кінця так і не зрозуміло, чи є заяви представників Зе-команди про можливий вихід України з мінського процесу декларацією про реальні наміри або ж меседжі подібного змісту - не більше ніж психологічно-дипломатичні ігри, мета яких - хоч якось «розворушити» Російську Федерацію.

«Зазначу, що заяви про можливий вихід з Мінська раніше звучали і від Пристайка, ще коли він займав пост міністра закордонних справ, і від критиків мінських домовленостей, переважно, представників експертного середовища. Та й сам Зеленський не раз про це теж казав в контексті якогось плану «Б». Просто депутат Мережко зараз підніс це в більш розгорнутій і жорсткій формі. Але ми повинні розуміти, що мінські домовленості - це політичні домовленості, незакріплені в українському законодавстві. Правда, не варто забувати і про те, що Євросоюз питання санкцій повністю прив'язав до питання виконання мінських угод. Крім того, саме мінські домовленості згадуються в рішеннях Ради безпеки ООН», - підкреслює в коментарі Lenta.UA політолог, професор Києво-Могилянської академії та науковий директор фонду «Демократичні ініціативи» Олексій Гарань. На переконання експерта, Мережко, заявляючи про ймовірне припинення участі офіційного Києва в мінській тристоронньої контактній групі (ТКГ) без жодних дипломатичних витіюватостей, підвищує ставки: мовляв, якщо Росія не буде дотримуватися на практиці досягнуті домовленості, тоді ми маємо повне право на вихід. «Однак у випадку виходу відразу ж виникає питання: а що замість ТКГ? Крім цього, дуже важливо, щоб ми цей вихід організували таким чином, щоб на Україну за це не лягала відповідальність. Тобто, ми розуміємо, що мінські домовленості, м'яко кажучи, не є ідеальними, але виходячи з процесу, нам в будь-якому випадку треба всім показати, що це саме Росія все постійно зриває», - резюмує Олексій Гарань.

У свою чергу, екс-міністр закордонних справ України Володимир Огризко в бесіді з Lenta.UA зазначає: «Мінські домовленості, підкреслюю: саме домовленості, а не угоди, мали силу до 1 січня 2016 року. Тому зараз мають місце тільки політичні домовленості і тут пан Мережко з «Слуги народу» абсолютно прав і стоїть на правильних позиціях. Але це - теорія, а якщо говорити про практику, то і вона підказує, що з тим, щоб шість років поспіль ходити по колу особливого розуму не потрібно. Тому, я вважаю, що нам, в координації з нашими західними партнерами, слід думати над іншими варіантами і форматами. Але у мене є глибокі сумніви, що у нинішньої влади є така концепція».

Директор «Центру досліджень проблем громадянського суспільства» Віталій Кулик робить акцент на тому, що мінський формат вичерпав себе у всіх можливих варіаціях і, отже, безпосередньо мінська документація повинна бути переглянута і адаптована до існуючих реалій. В іншому випадку, зазначає Кулик у коментарі нашому виданню, Україна повинна почати все з чистого аркуша в якомусь іншому форматі, із залученням інших партнерів, зокрема США.

«Інший формат повинен передбачати чітку процедуру контролю над виконанням домовленостей. Але я поки що не бачу причин і умов, щоб реалізувати проект нового формату. Всі сторони, в тому числі, наші європейські партнери, намагаються всіляко триматися за «Мінськ», оскільки рамки іншого формату поки що ні промальовувалися. Перш за все, тому що Російська Федерація навідріз відмовляється про це говорити. Але я не виключаю, що в разі, коли буде мати місце патова ситуація у тристоронній контактній групі, Київ може піти на демарш для провокування виникнення нового формату домовленостей. Або ж завуальований демарш зробить Росія, що більш імовірно, оскільки у Зеленського немає політичної волі для того, щоб самостійно зробити такий рішучий крок. До того ж, демарш з боку України повинен бути підтриманий нашими міжнародними партнерами, а я такої підтримки не бачу. Навпаки, є нерозуміння, чого ж ми хочемо в рамках цього мінського формату. То ми говоримо про дорадчій раді, то про переселенців... Це все вводить в певний ступор європейців в плані осмислення тактики і стратегії нинішньої української влади в питанні врегулювання ситуації на Донбасі», - робить висновок Віталій Кулик.

Ніякого виходу України з мінського формату не буде, а заяви про такий сценарій окремих парламентаріїв від правлячої «Слуги народу» - це політичний блеф, - переконаний політолог Кирило Молчанов. «Навіть Зеленський на недавній прес-конференції говорив про те, що саме до Мінська прив'язані санкції щодо РФ і вихід України з цього формату буде означати перегляд санкцій політики Євросоюзу. Я вже не кажу про те, що вихід з домовленостей може привести до військового загострення, що точно зараз не потрібно українській стороні. І потім наша влада не озвучує ніякі альтернативи. За рік перебування при владі команда Зеленського так і не змогла сформулювати, що і як робити з Донбасом, тому вийти з Мінська ми, звичайно, можемо, але виникає питання: «А далі що?», - задається питанням експерт в коментарі Lenta.UA.

Прораховуючи для Lenta.UA ймовірні ризики для України, які можуть виникнути в разі виходу з мінського формату, політолог Володимир Фесенко зазначає: «Ризиків після припинення Україною участі в мінських переговорах існує досить багато. Зокрема, оскільки саме до мінським угодами прив'язані санкції проти Росії, РФ почне активно це використовувати, лобіюючи їх зняття. Також існує ризик ескалації конфлікту. Але я вважаю, що навряд чи буде повний вихід з мінського процесу. Швидше за все, буде мати місце певна припинення процесу або ж висування жорсткої вимоги щодо перегляду мінських угод. Думаю, якщо до кінця поточного року в мінському форматі не буде прогресу, з української сторони будуть демарші».

У цілому ж, почастішали заяви про можливий вихід України з переговорів у Мінську, експерти називають дипломатичною грою з невідомим фіналом...

Наталія Ромашова

Найпопулярніше