Комунальний скандал у Запоріжжі: обленерго вимагає у мешканців мільйон гривень

Сьогодні на триградусному морозі без даху над головою залишилися мешканці 20-поверхового будинку, який рік тому був зданий в експлуатацію і заселений. На думку потерпілих, вони стали жертвами корумпованих будівельних і монопольних енергогенеруючих компаній. Серед постраждалих сім'ї з немовлятами та учасники АТО, які після відключення електроенергії не мають можливості проживати у власному житлі.

«16 січня 2019 року житловий та зданий в експлуатацію будинок по вулиці Бородинська, 1В був без попередження відключений від електропостачання, тепла і водопостачання. Дому загрожує аварійне руйнування. ПАТ «Запоріжжяобленерго» відмовляється укладати договори з мешканцями на поставку електрики, вимагаючи попередної оплати в розмірі 1 млн грн. Цей мільйон є обов'язком третьої фірми, підрядника забудовника.

Читайте також: Експерт розповів, як енергетика стане драйвером розвитку української економіки

ПАТ «Запоріжжяобленерго» відмовляє також у тимчасовому підключенні подачі електроенергії, вимагаючи негайної оплати боргу мешканцями. Чи можна в правовій країні, де «все для народу» і шлях до Євросоюзу, залишити людей без тепла, світла води в зимовий час? Чиновники компанії ПАТ «Запоріжжяобленерго» вважають, що можна і потрібно. Чи є методи боротьби з нашими монополістами і товстосумами? Перекривати проспект? Греблю? Мешканці готові на крайні заходи», – йдеться у зверненні постраждалих мешканців до місцевих правоохоронних органів і до органів влади.

Щоб розібратися, чому жителі багатоповерхового будинку по вулиці Бородинська, 1В опинилися у важкій ситуації і були змушені покинути свої квартири, ми звернулися до експертів.

Анатолій Топал, віце-президент Асоціації професійних управителів нерухомістю України

Де мешканці візьмуть мільйон і чи потрібно їм платити за чужими рахунками? 

На жаль, подібні ситуації повторюватимуться все частіше і частіше. Нам доводиться стикатися з кричущими випадками, коли люди вже заселилися в новобудову, мають право власності на своє житло, але на постійне обслуговування і надання комунальних послуг їхні документи ще не оформлені.

Причина одна – спроби забудовників ввести в експлуатацію будинок будь-якими способами. Причому багато мешканців навіть не знають, чи офіційно у них були оформлені права власності на квартири. Навіть якщо були отримані права на власність, часто буває, що постійні договори на обслуговування мереж не були передані власникам житла. Чому так відбувається, треба розбиратися докладно в кожному окремому випадку. 

Тимчасові договори кожні півроку треба переукладати, а тут уже вам монополісти будуть викручувати руки як завгодно і можуть нав'язувати свої правила гри. Жодним чином не захищені жителі новобудов і в тому випадку, якщо забудовник створює «кишенькове» ОСББ, оскільки управителі весь час заробляли на цьому гроші, а зараз, з огляду на перерозподіл ринків комунальних послуг, можуть помінятися постачальники і нав'язувати людям свої правила гри.

Треба розуміти, що з кожним роком ситуація з тимчасовими підключеннями для жителів багатьох новобудов буде погіршуватися, поки вони не обзаведуться нормальними документами. При покупці житла треба враховувати ризики. Де мешканці візьмуть мільйон і чи потрібно їм платити за чужими рахунками? Коли вони купували, їм пропонували ціну на квартири трохи дешевше, ніж у сусідньому будинку з нормальними документами. Треба оцінювати ризики, зокрема і майбутні. Дуже важливо, на якому етапі перебуває підключення комунікацій, чи виконані всі умови і підключений будинок. Найстрашніше те, що не завжди є технічна можливисть підключитися до комунікацій, особливо якщо висотка побудована на відшибі або за містом. Жителі, які мають право власності, в таких випадках є заручниками ситуації. Вони від цього жодним чином не захищені.

Чи потрібно чиновникам з органів місцевої влади пояснювати прописні істини, що серед зими ніхто не має права відключати комунікації життєвого забезпечення? Щоб все розставити по своїх місцях, я повинен побачити документацію. Може, у них там договір закінчився і несплати божевільні. З чийого боку обман інвесторів – забудовника або управителя? Треба дивитися і другу сторону, може бути, як у Києві, що управитель однієї з новобудов взяв гроші у мешканців і не перерахував їх до «Київенерго». Тому, коли ви обираєте нову квартиру і дізнаєтеся, що будинок начебто і зданий, але відсутнє постійне підключення до комунікацій, треба до подібних ситуацій підходити дуже обережно. Ситуації, як у Запоріжжі, ще не один раз повторюватимуться. Ніхто не застрахований від того, що в будь-який момент постачальники комунальних послуг відключать весь будинок від комунікацій.

Ліліт Хачатрян, член робочої групи «Свобода, юстиція, права людини» з Асамблеї Української сторони Платформи громадянського суспільства Україна – ЄС

Покажіть мені, в якому законі написано, що серед зими без світла, опалення та води можна залишати в безпорадному стані матерів із немовлятами та неповнолітніми дітьми

Це неприпустимо, коли забудовник або підрядник домовляється з постачальниками комунальних послуг про відстрочку виплат за рахунками. Звідки про це може бути відомо покупцеві квартири і чому його має це стосуватися? Коли люди купують квартиру в новобудові, вони не мають  нічого спільного з цими платежами. Вони з цим повинні стикатися при заселенні в квартиру та встановленні електролічильника. Лічильники встановлюються при здачі будинку в експлуатацію. З цього моменту покупець зобов'язаний оплачувати ті суми, які йому нараховуються за користування послугами. У правовій державі є неприйнятним, коли двоє – забудовник і монополіст – кулуарно домовляються про щось, а потім займаються здирництвом зі своїх же клієнтів, яких вони потім будуть обслуговувати. Якщо рік поставлялася електроенергія, отже вони вже були на якомусь балансі у них. Дії монополіста можна прирівнювати до шантажу і вимагання. Тим більше що комунальні послуги мешканці новобудови цілий рік оплачували за потрійним тарифом і наперед. Заборгованостей немає. Тут також були грубо порушені і права споживачів. Покажіть мені, в якому законі написано, що без світла, опалення та води можна залишати в безпорадному стані матерів із немовлятами та неповнолітніми дітьми, тих же учасників АТО, пенсіонерів та соціально незахищених людей, котрі проживають у цьому будинку на законних підставах. Робиться це серед зими, коли на вулиці термометр показує нижче нуля. До даної ситуації мають підключитися правоохоронні органи, і те, що до цього моменту були проблеми у цій будівлі, не повинно бути предметом шантажу власників квартир.

Є чітке розуміння, що людина купила товар, і держава повинна захищати цих людей. Якщо мешканці не отримували цих послуг, чому вони за них мусять сплачувати? Тим більше якщо мова йде про виплату чужої пені за прострочення в розмірі мільйон гривень. 

Поки держава не стане на захист людей жорстко, системно врегулювати будівельний ринок не вийде. 

Люди, які заселилися у своє житло, не повинні за нашими українськими законами ставати заручниками якихось ситуацій. У таких питаннях держава має реагувати жорстко і ставати на бік своїх громадян.

Юрій Корольчук, член наглядової ради Інституту енергетичних стратегій

Фактично те, що ми бачимо, – це демонстрація бардака, який існує, іншого слова не скажеш, на ринку постачання електроенергії

Ситуація у  Запоріжжі цілком зрозуміла, і я не думаю, що вона є винятковою. Є два моменти. 

Дійсно, коли у власника квартири є заборгованість, компанія-постачальник в особі обленерго має право відключити споживача, як би  жорстоко і цинічно це не виглядало. Ці відносини – договірні. Якщо у вас немає договору, але ви оплачуєте рахунки за квитанцією, це означає, що ви вже берете участь в публічній оферті, тобто ви є стороною договірних відносин. 

Інше питання, якщо борг виник через юридичні протиріччя і зловживання між обленерго та забудовниками. Тоді, безумовно, такого не повинно бути, і всі непорозуміння мають вирішуватися за пару днів за допомогою втручання Генеральної прокуратури. Люди повинні звернутися також у поліцейські структури, і в залежності від юридичного трактування цілком можна було б порушувати кримінальну справу.

Фактично те, що ми бачимо, – це демонстрація того бардака, який існує, іншого слова не скажеш, на ринку постачання електроенергії. Не можна сказати, що в кожному місті таке коїться. Запоріжжя, швидше за все, сумне виключення з правил. 

У регіонах ключовими проблемами обласних енергокомпаній залишаються зношені мережі, старі підстанції та трансформатори, що потребують заміни. Де брати гроші –теж основне питання, і «Запоріжжяобленерго» тут не виняток. Відносини, що виникають між забудовниками і енергопостачальними організаціями, є типовими для всієї України: відсутність контролю, корупція – це головна проблема. Тут має бути навіть не політична воля, а задіяний адміністративний і силовий ресурс. Це потрібно для того, щоб держава підтримувала свій авторитет –  і моральний, і силовий, і судовий. Все зруйновано, на жаль, а людям можна тільки поспівчувати. Сподіваюся, що Генеральна прокуратура та управління поліції відновлять електропостачання цього будинку, де проживають жінки з малолітніми дітьми, учасники АТО та інші малозахищені верстви населення. Зрозуміло, що це не їхні борги. Ситуація абсолютно логічна – посередник, який збирав гроші, потім пропав. Якщо від забудовника компанія в даному випадку збирала гроші, там би проблеми були однозначно. Тут невідомо, чи був факт змови обленерго і третьої компанії. Вивели гроші – 10 млн гривень і поділили на двох. Один отримав п'ять мільйонів і інший – п'ять мільйонів. Усі молодці, всі добре спрацювали, а ви не люди, які там залишаються. Не дай бог потрапити в таку ситуацію в нашій країні.

Олександр Сігал, директор Інституту промислової екології, кандидат технічних наук

Будівництво нових житлових будинків без резервування потужностей є грубим порушенням технічних норм.

Це в майбутньому загрожує людям, які проживають у цих будинках, серйозними техногенними катастрофами. Таку думку редакції Lenta.UA висловив директор Інституту промислової екології, кандидат технічних наук Олександр Сігал. 

Забудовниками це робиться заради економії коштів. Таким чином значно знижується коефіцієнт запасу міцності житла, яке будівельники пропонують до продаж

«Відмова від систем централізованого теплопостачання в новобудовах – це зневага десятиліттями усталених технічних норм. Такі порушення при будівництві житлових об'єктів стали зустрічатися в останні роки, і, на жаль, вже не тільки на периферії, а й у столиці. Мова йде про встановлення електричних систем опалення і гарячого водопостачання замість монтажу в квартирах індивідуальних газових котлів або дахових котелень. Причиною подібного вибору деяких, поки ще одиничних, забудовників стала ускладнена процедура підключення новобудов до систем централізованого теплопостачання, газових і електричних мереж. У таких будинках все енергопостачання обмежується лише підведенням електричних кабелів. Нічого хорошого в майбутньому для мешканців такі будівельні «нововведення» не обіцяють.

У енергетиків існує таке поняття, як резервування потужностей. Якщо припинилася подача електрики, то у вас теплі батареї. В аварійному порядку перестала працювати тепломережа – можете встановити і включити електронагрівач. Немає ні тепла, ні електрики – можете поставити ємність на конфорку і підігріти воду. Що зараз коїться? Замість трьох видів резервування енергоносіїв – гарячого теплоносія по трубах, електрики і газу – до нових будинків проводиться лише один. Це означає, що в разі форс-мажорного відключення електроенергії (наприклад, у разі короткого замикання) без опалення і освітлення може залишитися цілий мікрорайон. Україна не південна країна. Таким чином, при морозах у минус двадцять ми можемо прийти до техногенної катастрофи. Від подібної технічної політики в колосальному виграші перебівають лише ті забудовники, які за захмарними цінами продають нове житло. За всіма існуючими регламентам вони зобов'язані виконувати технічні умови на підключення до електричних, газових і до теплових мереж. Але за все це, за майбутній запас міцності для мешканців, треба платити. В кінцевому підсумку за всю цю економію доведеться розплачуватися відсутністю повноцінних соціальних умов для проживання самим мешканцям. 

Ще раз хочу звернути увагу на те, що в нашій температурній зоні будувати житло без резервування систем теплопостачання вкрай небезпечно, і таке будівництво централізовано закладає основи для майбутніх проблем, зокрема серйозних техногенних катастроф у містах. Майбутнім техногенним катастрофам ще можна запобігти, запровадивши відповідні зміни і доповнення в правила будівництва», – підсумував експерт.

Припинення подачі електроенергії генеруючою компанією в сучасний (зразка 2017 року) 20-поверховий житловий будинок розкрило ще одну важливу проблему.

Як бачимо, в разі аварійного припинення подачі електроенергії висотка, розрахована на проживання більше тисячі сімей, стає непридатною для експлуатації. Без електроенергії в будинку автоматично припиняється подача питної води і забезпечення роботи санвузлів (знеструмлюється локальна насосна станція), припиняється обігрів квартир (електричні батареї). Не працює на кухні електропіч. Одним словом, мрія енергетичного монополіста збулася. Тобто до відновлення подачі електроенергії всі без винятку квартири для житла стають абсолютно непридатними. Що робити мешканцям, якщо мороз на вулиці мінус двадцять? Через скільки днів на стінах квартир з'являться вогкість і грибок? Що робити мешканцям, якщо вода в трубах замерзне? Якщо після знеструмлення висотки припиняють роботу електронасоси з подачі води, яким чином рятувальники збираються гасити виниклу пожежу при використанні води в автоцистернах (1-й і 2-й хід) і переході на гідрант?

Друге запитання. Скільки подібних висоток без резервування подачі потужностей вже в Україні було побудовано? Хто видавав дозволи на будівництво подібних непридатних для життя об'єктів і за яких домовленостей? Хто підписував дозволи на їхній запуск в експлуатацію і за яких умов? Як бачите, питань більше, ніж відповідей.

P.S. На сьогодні в 20-поверховому будинку, непридатному без подачі електроенергії для проживання, фактично не залишилося мешканців.

Владислав Кордик, Lenta.UA 

Читайте також: Експерт розповіла, як «перезапустити» український ринок нерухомості