Єврокомісія погрожує запустити семирічний бюджет ЄС без Угорщини та Польщі

Європейська комісія перейде до запуску пропонованого ЄС фонду відновлення в 750 мільярдів євро без Угорщини та Польщі, якщо не буде виходу з бюджетного глухого кута на засіданні Європейської ради на наступному тижні. Про це пише Politico з посиланням на джерела в Брюсселі.

Президент Єврокомісії Урсула фон дер Ляйен під час відеодзвінка заявила президенту Європейського парламенту Давида Сассолі, що хоче "врятувати фонд відновлення" і "запропонувати посилене співробітництво 25 країн".

Один з чиновників пояснив, що такий крок буде означати, що Європарламент не буде голосувати за семирічний бюджетний план ЄС, який зараз обговорюється.

Пропонований фонд відновлення є частиною більш великого фінансового пакету на суму 1,8 трлн євро, який також включає Багаторічну фінансову основу (MFF) на 2021-2027 роки.

Нагадаємо, Угорщина і Польща не згодні з одним з пунктів законопроекту, який позбавить їх субсидій, у разі якщо ЄС доведе недотримання Будапештом і Варшавою принципів верховенства закону.

Цей інструмент може призвести до того, що Угорщина і Польща втратять частину призначених їм коштів, якщо ЄС визнає, що країни продовжують політику підриву демократичних стандартів. Зараз влада Євросоюзу веде розслідування про можливий підрив незалежності судів, тиск на ЗМІ та неурядові організації у цих двох країнах.

Як повідомлялося, Угорщина і Польща наклали вето на довгостроковий бюджет ЄС і заходи з порятунку економіки від наслідків коронавіруса на суму 1,8 трильйона євро через свою незгоду із запропонованим механізмом верховенства права.

Проект закону передбачає бюджет € 1,1 трлн і € 750 млрд у якості антикризових субсидій, які направлять в постраждалі від Covid-19 країн ЄС. Тільки Польща відповідно до цього фінансового плану повинна отримати € 130 млн на відновлення економіки від наслідків пандемії.

Міністр юстиції Польщі Збігнев Зьобро 16 листопада заявляв, що «згоди на цей механізм не буде», так як він «радикально обмежить суверенітет Польщі». Глава Мін'юсту стверджував, що за допомогою цього механізму контролю за дотриманням принципів верховенства права Німеччина (зараз головує в ЄС) намагається встановити контроль над Варшавою.

Один високопоставлений чиновник Комісії сказав, що альтернативні "рішення", включаючи розширення співпраці в рамках законодавства ЄС, можуть бути ухвалені "швидко", якщо Угорщина і Польща збережуть своє вето. Але чиновник не уточнив, який підхід планувала зробити комісія.

"Ми не прийшли до остаточної думки про те, яке з цих рішень слід прийняти", - сказав чиновник, додавши, що залишається "центральний сценарій", згідно з яким протистояння може бути розв'язане на зустрічі лідерів ЄС, запланованій в Брюсселі 10-11 грудня.

Розширене співробітництво - це особливий процес, дозволений договорами ЄС для групи країн, щоб рухатися вперед, якщо всі 27 країн не можуть дійти згоди, а іншим країнам дозволено приєднатися пізніше, якщо вони захочуть.

Інший варіант для столиць обійти Угорщину і Польщу - це створити фонд поза структурами ЄС на основі міжурядового договору.

"Якщо ви виберете міжурядове рішення, вам доведеться повністю винаходити велосипед, а це займе якийсь час", - сказав представник Комісії.

При такому сценарії "будь-яке запозичення, яке ми візьмемо для фінансування нашого національного прогресу, негайно збільшить рівень боргу країн-членів, що підтримують міжурядові позики, що було б дуже непривабливо", - додав чиновник.

За словами чиновника, крім міжурядового договору або розширення співпраці, "насправді можуть бути і інші рішення".

За словами представника парламенту, запуск фонду відновлення за участю 25 країн може вплинути на схвалення MFF, при цьому семирічний бюджет і фонд відновлення були узгоджені в вигляді пакету в липні.

Якщо MFF не буде підписаний до кінця року, блок перейде на надзвичайний бюджет, і це буде мати великі наслідки для витрат ЄС.

Нагадаємо, 21 липня, ЄС досяг домовленостей про фонд відновлення економіки після пандемії обсягом 750 млрд євро і наступному довгостроковому бюджеті ЄС в розмірі понад 1 трлн євро.

Раніше група багатих і фіскально "ощадливих" північних держав - Нідерланди, Австрія, Данія і Швеція заблокувала прогрес на саміті. Вони вважають за краще виплати кредитів, а не безкоштовні гранти для країн з великою заборгованістю, в основному на Середземноморському узбережжі, і хочуть жорсткішого контролю над тим, як витрачаються кошти.

Як повідомлялося, 23 березня 2020 року Євросоюз через коронавірус вперше призупинив дію Пакту стабільності і зростання в єврозоні, що може мати високі інфляційні ризики в майбутньому.

Пакт стабільності і зростання був ухвалений в 1997 році в Амстердамі, це базовий документ єврозони. По ньому країни ЄС були зобов'язані дотримуватися умов про те, що річний дефіцит бюджету не повинен становити більше 3% ВВП, а національний борг може бути менше 60% валового продукту.

Читайте також: Євросоюз відмовляється фінансово рятувати «дефолтні» країни

Фото: РБК