Альянс та нюанс: навіщо Штати хочуть оголосити Україну країною НАТО-плюс

У вівторок, 11 січня, стало відомо, що група конгресменів-республіканців має намір внести законопроект, який оголошує Україну країною «НАТО-плюс». Автори законопроекту переконані, що закріплення таких формулювань на законодавчому рівні дозволить суттєво збільшити фінансування військової допомоги летального характеру офіційному Києву та прискорити у процедурному плані процес його видачі.

«У дипломатії мало шансів на успіх, якщо не підходити до неї з позиції сили», – заявив провідний республіканець у комітеті Палати представників у міжнародних справах Майкл Маккол, який є головним, скажімо так, ідеологом та лобістом цього проекту закону.

Читайте також: У Зеленського озвучили гарантії США для України

«Володимир Путін повинен взяти до відома, що Конгрес не зазнає відновлення сфери впливу Росії і не допустить відмови від України та інших наших союзників та партнерів щодо НАТО у Центральній та Східній Європі», – додав він.

Документ серед іншого відкидає пропозицію Росії про введення мораторію на розгортання в Європі ракет середньої дальності наземного базування і вимагає, щоб США офіційно визначили, чи є РФ державою-спонсором тероризму. Крім цього законопроект передбачає притягнення Володимира Путіна до відповідальності «за агресію через негайне введення санкцій проти газопроводу «Північний потік – 2», щоб він так і не був введений в експлуатацію».

Співавторами законопроекту виступили члени Палати представників Майк Роджерс, Майк Тернер та Еліс Стефанік. На їхню думку, визначення «Україна - НАТО+», зазначене в документі, дозволить забезпечити прискорений розгляд питань щодо продажу деяких американських оборонних товарів та послуг нашій країні.

«Цей законопроект суттєво збільшить фінансування постачання летальної допомоги Україні, зокрема протиповітряної та протикорабельної зброї, яка потрібна українцям для стримування Росії. Він також чітко дає зрозуміти, що вимоги Путіна, такі як право вето на вступ країн до НАТО та мораторій на розгортання ракет середньої дальності в Європі неприйнятні та суперечать інтересам національної безпеки США», – заявив конгресмен Роджерс. За словами його колеги Стефаник, «Україна має бути вільною у виборі її майбутнього, у тому числі економічних відносин та відносин у сфері безпеки, не побоюючись відплати з боку Путіна».

Тим часом слід врахувати, що Україна в контексті формули «НАТО-плюс» - це навряд чи відображення єдиної позиції всього керівництва США. Законопроект ініційований республіканцями, а не демократами. А оскільки Білий Дім та Конгрес часто ведуть різні ігри і не завжди єдині у питаннях як внутрішньої, так і зовнішньої політики, не факт, що вдасться «протягнути» цей документ у Конгресі для його остаточного затвердження.

На Банковій, в уряді та таборі парламентської монобільшості ініціативу американських законодавців коментувати не стали, хоча в даному випадку навіть формальне «thank you», заправлене спеціями з дипломатичних реверансів, зайвим точно не було б.

Утім, як мінімум, в Офісі президента недавно не байдикували. Вчора Володимир Зеленський, який, анонсуючи свій вихід у робочий режим, піддався небувалому хейту в соцмережах через старе фото, що супроводжувало пост, провів зустріч з радниками лідерів «нормандки» та обговорив з ними можливості для проведення чергового саміту квартету. Дисонанс статусів сторін ніби на лице, але на переговорному безриб'ї і радники вже щось…

«Настав час предметно домовлятися про припинення конфлікту на Донбасі. Ми готові до необхідних рішень під час нового саміту лідерів чотирьох країн», - заявив за підсумками зустрічі нинішній господар Банкової. Зазначимо, що радник канцлера Німеччини з питань зовнішньої політики Йєнс Плетнер та дипломатичний радник президента Франції Еммануель Бонн відвідали Київ згідно з домовленостями з головою ОП.

Сам Андрій Єрмак із цього приводу заявив: «Україна, Франція та Німеччина докладають активних зусиль для відновлення результативної роботи в Нормандському форматі на різних рівнях. Очікуємо, що російська сторона підтримає ці зусилля, а також сприятиме досягненню прогресу у виконанні рішень Паризького саміту нормандської четвірки. Проведення чергового саміту дало б серйозний поштовх до процесу мирного врегулювання на Донбасі». Також керівник Офісу глави держави дав учора невелике бліц-інтерв'ю одному з британських телеканалів, де, серед іншого, наголосив на наступному: «Я абсолютно впевнений, що понад 90% нашого населення будуть тут і захищатимуть нашу країну у разі повномасштабного російського вторгнення. І якщо це (настання РФ — ред.) відбудеться, це буде вироком для НАТО і буде великою проблемою, тому що всі західні країни мають пояснювати своїм громадянам, чому вони так довго вели переговори, а це сталося».

Винесемо за дужки принизливі щодо громадян України формулювання пана Єрмака, на кшталт «населення». Не акцентуємо також і на цифрах, які зі стелі намалював глава ОП. Він художник, він так бачить, що поробиш... Тим більше, треба розуміти, що всі ці банальності у виконанні пана Єрмака не мають абсолютно жодної ваги, оскільки в очах наших іноземних партнерів він не більш, ніж головний клерк президента, чия посада, до речі, ніде не прописано на законодавчому рівні. Тож, як кажуть, не видав Єрмак у геополітичний ефір відвертих дурниць — і дякую.

Слова подяки за непохитну підтримку України висловив учора в телефонній бесіді з канадським прем'єром і президент Володимир Зеленський. «З огляду на безпрецедентний характер наших двосторонніх відносин, а також нові зовнішні виклики та пріоритети, пропоную доручити нашим міністрам закордонних справ оновити Спільну декларацію про співпрацю», – підкреслив Зе у бесіді з Джастіном Трюдо, подякувавши в його особі Канаду «за рішучу підтримку цілісності України та її євроатлантичних устремлінь».

Володимир Зеленський, запросивши Трюдо вже цього року відвідати Київ, також висловив переконання, що Канада продовжуватиме надавати всіляку підтримку Україні на шляху до членства в Північноатлантичному Альянсі.

На перший погляд, віртуальне спілкування Зеленського і Трюдо може здатися формальністю, проте насправді це не зовсім так. Справа в тому, що в ході сьогоднішнього засідання Ради «Росія-НАТО», беруть участь, крім більшості європейських країн, також США та Канада, тому наведення комунікаційних мостів з Трюдо напередодні даного заходу — цілком виправданий тактичний крок і Зеленський прав у тому, що "месседж підтримки з боку Канади може стати сигналом для всіх друзів України, які входять до складу НАТО".

Зазначимо, що станом на сьогодні Україна з НАТО має традиційний діалог, який триває за всіма напрямками: від реформ, модернізації збройних сил і боротьби з корупцією до безпосередньо кейсу безпеки. Починаючи з 2020 року, триває співпраця Києва та Альянсу в рамках програми «Партнерство розширених можливостей». Також на порядку денному — питання чорноморської безпеки, яке порушується стабільно на кожній із зустрічей з 2018 року.

До речі, важливий момент. Саме зараз НАТО готується до нової стратегічної концепції, яка розробляється один раз на 10 років і за прогнозами експертів, цей документ буде презентований на червневому саміті НАТО. Тому, очевидно, що тимчасове вікно, що залишилося до літа, вітчизняна влада на найрізноманітніших рівнях повинна використовувати по максимуму з тим, щоб Україна проходила в цій концепції, якщо не червоною ниткою, то хоча б не згадувалася лише кілька разів марно.

І тут важливо відзначити, що будь-яка активність правлячої Зе-команди в євроатлантичному напрямку неодмінно підтримають у суспільстві. 2021-го українці досягли риси історичного максимуму підтримки вступу до НАТО. Згідно з проведеними під завісу минулого року даними опитування соцгрупи «Рейтинг», 58% наших співгромадян підтримують ідею приєднання до Альянсу, тоді як 35 відсотків виступають проти неї. Нагадаємо, кількість прихильників НАТО в Україні вперше перевищила 50% восени 2014-го, через півроку після анексії Криму та вторгнення Росії на Донбас (51% - за). Після зниження протягом кількох років цей показник знову досяг 53% влітку 2019 року, незабаром після обрання президентом Володимира Зеленського і нарешті піднявся до 56% (липень) – 58% (листопад) у 2021 році.

Тобто очевидно, що в плані геополітичних орієнтирів погляди громадян і курс влади збігаються. Але «фішка» в тому, що це чудово бачать і в Кремлі, буквально під мікроскопом прораховуючи ризики для себе, коханих. Попередній результат? РФ в ультимативно-хамському режимі вимагає від США (ігноруючи позицію 29 інших країн-членів Альянсу) документально завірених гарантій щодо не вступу України до НАТО. І що робить Банкова та МЗС для того, щоб, користуючись дипломатичними «зашкварами» Кремля, схилити на свій бік Брюссель, Берлін і Париж, у ситуації, коли Путін поводиться так, ніби взагалі не бачить їх, як суб'єктів, які впливають на погоду. Альянс? Питання, на жаль, риторичне…

Читайте також: США, Німеччина та ЄС намагаються затримати запуск «Північного потоку 2»