У «Нафтогазі» пояснили, чому не закуповують газ безпосередньо у «Газпрому»

НАК "Нафтогаз України" припинив прямі закупівлі газу у російського ПАТ "Газпром", адже російська компанія висувала неприйнятні умови, зокрема виставила більш високу ціну, ніж на європейському ринку. Про це повідомив виконавчий директор групи Нафтогаз Юрій Вітренко в Facebook. 

"Вчора і позавчора різні публічні особи нагадали нам про чергову річницю припинення прямих поставок газу від Газпрому. Це дійсно дуже добре, що Україна, 40-мільйонна європейська країна позбулася критичної залежності від одного постачальника газу ... Але, можливо, вам було б корисно краще розуміти, за рахунок чого це відбулося. Нафтогаз припинив купувати газ безпосередньо у Газпрому, тому що Газпром висував неприйнятні умови, зокрема вимагав ціну вище, ніж по якій ми купували газ на європейському ринку", - зазначив Віт енко. 

При цьому, за його словами, в той час українська сторона вже забезпечила можливість покривати всі потреби України в імпортованому газі за рахунок поставок газу з європейського ринку. 

"Для цього потрібно було побудувати нове з'єднання між Словаччиною та Україною, налагодити надійні відносини з провідними європейськими постачальниками газу, побороти внутрішню і зовнішню бюрократію. Також важливо було через Стокгольмський арбітраж захиститися від штрафів за матеріальним становищем контракту з Газпромом" бери або плати ". Інакше ми б платили за одні й ті ж обсяги газу два рази - один раз тоді, коли ми купували газ з Європи, а потім ще раз Газпрому за те, що ми ці обсяги не відібрали у Газпрому", - зазначив менеджер з Нафтогазу. 

Нагадаємо, Україна відмовилася від прямих закупівель природного газу у російського "Газпрому" з 25 листопада 2015 року.

Довідка Lenta.UA :

Хронологія газового конфлікту між Україною та Росією

Станом на 1991 рік, на території колишнього СРСР діяла мережа магістральних експортних газопроводів ( «Уренгой - Помари - Ужгород», «Союз» ( «Оренбург - Західний кордон СРСР») і «Прогрес» ( «Ямбург - Західний кордон СРСР»).

У серпні 1992 року між Україною і Росією були досягнуті перші домовленості про постачання газу в Україну і його транзит по бартерній схемі.

До середини 1990-х РФ постачала газ Україні за фіксованими цінами (50 доларів за 1000 куб.м.) в якості оплати за транзит газу і (80 доларів за відбір газу понад оплати за транзит).

Але з другої половини 1992 року стала зростати заборгованість України за поставлені енергоресурси. Оплата за енергоносії і, головним чином, за газ, стала однією з ключових проблем російсько-українських відносин.

1993 рік вважається відправною точкою в розвитку відкритого газового конфлікту між Росією і Україною.

У січні 1993 року в результаті переговорів президентів Росії і України Бориса Єльцина і Леоніда Кравчука сторони підписали угоду про врегулювання взаємної заборгованості за продукцію.

У лютому 1993 року борг України перед Газпромом перевищив 138 мільярдів рублів. Росія оголосила про припинення поставок газу Україні. У відповідь українська влада пригрозила, що перекриє транзитні газопроводи.

У березні 1993 року «Газпром» підписав у Варшаві угоду про будівництво транзитного газопроводу «Ямал -Західна Європа» в обхід України через територію Польщі. У червні сторони домовилися про перехід на світові ціни на нафту і природний газ.

У серпні 1993 року експорт енергоресурсів в Україну вперше був припинений на п'ять днів.

26 серпня 1993 року, через кілька днів після того, як прем'єр-міністр Леонід Кучма домовився з Віктором Черномирдіним і РФ відновила постачання, «Газпром» знову заявив про скорочення їх на 25% через зростання заборгованості. Уряд України вирішив перейти до жорстких заходів - неплатникам газ обрізали. Але боргів менше не стало. Саме в цей час Росія вперше звинуватила Україну в несанкціонованому відборі газу з транзитної труби, а потім запропонувала здати їй в оренду ряд об'єктів української газотранспортної системи.

У лютому-березні 1994 року були зупинки газових поставок і нові вимоги повернення боргу шляхом передачі прав на українські газопроводи і підприємства. За підсумками «газового» протистояння в листопаді Україна отримала гарантії поставок газу на грудень і на весь наступний рік. Встояти Україні допомогло обіцянку поступитися в суперечці за закордонні активи колишнього СРСР. У грудні ця угода, відома як «нульовий варіант», була підписана.

На початку 1995 року борг України був реструктуризований. Випущені (з розстрочкою платежів на 12 років) і передані «Газпрому» відповідні державні облігації. Але борги споживачів доросли до 50% і тиснули на зовнішню заборгованість. Уряд вирішив розвести отриману Україною плату за транзит і оплату за імпортний газ. В результаті в країні з'явилися зачатки внутрішнього газового ринку та перші недержавні компанії.

У травні 1997 року між РФ і Україною був підписаний комплекс угод про Чорноморський флот, відповідно до якого він отримав право залишатися в Криму до 2017 року. Орендна плата за цю військово-морську базу була пов'язана з погашенням заборгованості України за газ.

З 1998 року «Газпром» повністю припинив прямі поставки газу Україні і почав поставляти газ лише в оплату за транзит, а експортом «платного» газу зайнялася посередницька компанія «Ітера», яку пізніше змінили «Eural Trans Gas» (ETG) і «РосУкрЕнерго» . Бартерні поставки газ в обмін на транзит здійснювалися при умовній ціні газу в $ 50 / тис. м³ і тариф в $ 1.0937 / тис. м³ на 100 км. За цією угодою Україна отримувала приблизно 30 млрд м3 на рік.

У 1999—2001 роках Україна передала Росії рахунок врегулювання заборгованості за природний газ вісім стратегічних бомбардувальників Ту-160, три Ту-95МС, що дісталися їй у спадок від СРСР, три Ту-95МС, близько 600 крилатих ракет, що стояли на озброєнні дальньої авіації. Таким чином Україні вдалося погасити 285 млн доларів з боргу за поставлений російський газ.

У 2004 році російська влада схвалили додаткову угоду до контракту між «Газпромом» і «Нафтогазом», яким на п'ятирічний термін, до 2009 року, для України встановлювалася фіксована ціна на російський газ - 50 доларів за тисячу кубометрів.

У 2005 році з приходом до влади Віктора Ющенка було піднято питання про транспортування вуглеводнів з Каспійського регіону до Європи шляхом диверсифікації маршрутів. Відповідно до прийнятого курсу, це дозволило б звільнити Європу від домінування "Газпрому". В рамках Балто-Чорноморсько-Каспійського енерготранзитного простору обговорювалися альтернативи «Білого потоку», що входив в «Набукко» (Сьогодні існує TANAP - Lenta.UA). Ці проекти неодноразово обговорювалися з передбачуваного джерела енергоресурсів - Азербайджаном, Казахстаном, Узбекистаном, Туркменістаном - і Грузією як державою-транзитером.

У відповідь в Росії визнали, що часи «пільг» (ціна в $ 50) для України закінчилися і перейнялися будівництвом газопроводів в обхід території України (Ямал-Європа і Північний потік). Це призвело до зниження обсягів газового транзиту через Україну.

У березні 2005 року призначений незадовго до цього новим урядом Тимошенко голова НАК «Нафтогаз України» Олексій Івченко запропонував «Газпрому» відмовитися від бартерних схем при взаєморозрахунках і перейти до незалежних контрактів на транзит і поставку газу. Обгрунтуванням для розриву чинних угод стала пропозиція української сторони підвищити тарифи на транзит російського газу в ЄС через територію України до 1,75-2 дол. / тис. кубометрів на 100 км.

В кінці 2005 року Україні було пред'явлено фактичний ультиматум - до 1 грудня прийняти російську ціну - 160 доларів за тисячу кубометрів. Не погодилися, і до середині грудня пропонована Росією ціна була піднята до 220-230 доларів за тисячу кубометрів.

1 січня 2006 року РФ перекрила газовий вентиль. Конфлікт був зупинений в ніч з 3 на 4 січня підписанням документів, які, задовольняли обидві сторони. Договір терміном на 5 років передбачав, що поставки в Україну будуть проходити через посередницьку компанію «РосУкрЕнерго», а ціна за газ для України складе $ 95 за тисячу кубометрів (на перше півріччя). Компромісна ціна стала можливою завдяки «змішанню» дорогого російського і дешевого туркменського газу в трубі для України. Але Верховна Рада України не схвалила цю угоду, висловивши недовіру уряду Юрія Єханурова. Крім того, без ентузіазму поставився до нього і Туркменістан, який не задовольняла ціна.

У 2008 році почався новий тур газового конфлікту, в результаті якого з 1 січня 2009 року було припинено подачу газу для України, а з 5 січня зменшилася його подача для європейських споживачів. З 7 січня транзит російського газу через територію України був припинений повністю. І відновився тільки 20 січня, після того, як в Москві були підписані відповідні контракти, які вважаються чинними і до сьогоднішнього дня.

Отже, 19 січня 2009 року прем'єр-міністри України і Російської Федерації Юлія Тимошенко і Володимир Путін підписали до кінця 2019 роки контракт на поставку і транзит газу. Базова ціна за 1 тис. Кубометрів газу встановлювалася на рівні 450 дол., а її перегляд повинен був здійснюватися щоквартально, в зв'язку з прив'язкою ціни газу до середньої ціни нафти за 9-місячний період. До ціни застосовувалися понижуючий коефіцієнт, а в майбутньому - також «політичні дисконти».

«Газова» формула, за даними УНІАН, складалася з наступних складових:

Pn = Po (0,5G / Go + 0,5M / Mo) k,

де Pn - контрактна ціна газу ($ / тис. м3);

Po - базова ціна газу ($ 450 за тис. М3);

G - середньоарифметичне значення щомісячних цін на газойль 0,1 ($ / метротонну);

Go - базова ціна газойлю 0,1 ($ 935,74 за метротонну);

M - середнє арифметичне значення щомісячних цін на мазут із вмістом сірки 1% ($ / метротонну);

Mo - базова ціна мазут із вмістом сірки 1% ($ 520,93 за метротонну);

k - коефіцієнт, що дорівнює в 2009 р 0,8, а з 2010 року - 1.

Таким чином, основними змінними виступають ціни на нафтопродукти (газойль і мазут), які враховуються з розрахунку дев'яти попередніх місяців, інформація про яких наводиться в «Platt's Oilgram Price Report» в розділі «European monthly averages» Cargoes FOB Med. Basis Italy.

Україна зобов'язувалася купувати 52 млрд кубометрів газу щорічно (як зазначає Укрінформ, в 2017 році Україна імпортувала тільки 14,1 млрд кубометрів, на додаток до власного видобутку). У разі недобору цих обсягів (придбання менше 94% контрактних обсягів) застосовувалася санкція «бери або плати».

Одночасно був підписаний транзитний контракт, в якому тариф на транспортування газу в Європу фіксувався на 10 років в обмін на 20% знижки на газ, яка діяла тільки в 2009 році. Незалежно від ціни газу, ставка транзиту залишалася б для України однаковою. У 2010 році при адміністрації президента Януковича Україна отримала знижку в 120 доларів на тисячу кубів в обмін на продовження перебування Чорноморського флоту РФ в Севастополі до 2042 року.

Харківські угоди 21 квітня 2010 року

Крім того, після «харківських угод» 21 квітня 2010 року через газового контракту 2009 року був вилучений пункт 6.6, який передбачав штрафні санкції для України, якщо вона набувала газу на 6% менше місячного обсягу поставок.

Газовий контракт Тимошенко неодноразово критикували за вкрай невигідні для України умови, що принесло країні збитки в мільярди доларів. У 2011 році Печерський суд, як писала Lenta.UA, засудив Тимошенко до 7 років позбавлення волі. Колишнього прем'єра визнали винною в перевищенні службових повноважень і вчинення дій, що призвели до тяжких наслідків для держави.

У 2016 році НАК «Нафтогаз» подав позов до Стокгольмського арбітражу з вимогою встановлення справедливої ціни на газ і стягнення з «Газпрому» надлишку коштів, які Україна переплатила російському монополісту. Зі свого боку «Газпром» подав зустрічний позов.

Після тривалого розгляду спору 22 грудня 2017 року Стокгольмський арбітраж прийняв рішення, в якому зобов'язав «Газпром» виплатити українській стороні компенсацію в розмірі 4,63 млрд доларів за недопоставку російською компанією узгоджених обсягів газу для транзиту. З огляду на заборгованість «Натфогазу» по оплаті отриманого в 2014-2015 роках, але не сплаченого газу, російський монополіст повинен заплатити 2,56 мільярда доларів українській компанії.

Газ з Туркменістану.

Контракт на поставку туркменського газу «Газпром» і «Туркменгаз» уклали в 2003 році на 25 років. Однак в 2016 році «Газпром» відмовився від поставок туркменського газу, а за рік до цього, за даними Reuters, російська компанія різко знизила імпорт туркменського газу.

У квітні 2019 року РФ відновила імпорт газу з Туркменістану і уклала контракт до 30 червня 2024 року на поставку 5,5 млрд куб. м в рік.

Туркменістан експортує 33,6 млрд кубометрів на рік, з них 31,7 млрд кубометрів на рік йдуть в Китай.

"Газпром" закуповує непотрібний йому туркменський газ для того, щоб контролювати транзитні потоки в Центральній Азії і отримати преференції в поставках блакитного палива до Китаю, зазначає DW.

Експертна оцінка ситуації з транзитом газу

За даними головного радника Аналітичного центру при уряді РФ, професора Леоніда Григор'єва, ситуація з транзитом виглядає так:

"Це переговори про не про газ, а про гроші. Йдеться про 2 мільярди доларів, які РФ заплатила за транзит 85 млрд куб.м. газу. Коли газ був дешевий, Україна споживала (при працюючій промисловості - ред.) близько 70 мільярдів куб.м. - близько 20 куб.м. газу власного видобутку і 50 куб.м. купувала у Росії. Іноді це називалося "туркменський" газ, але газ з Туркменістану йшов на Урал по автоматичному розподілу газової мережі. В Україні приходив "тюменський ", російський газ. З тих пір попит України на газ скоротився після припинення роботи металургійних підприємств, падіння виробництва хімічних добрив. При підвищенні ціни на газ з 50 до 90 доларів за 1 кубометр, експортна вартість добрив з України та Росії вирівнювалась. Тому фактично йдеться про "газові гроші", на яких була створена велика частина мільярдних статків в Україні. Євросоюз хотів би, щоб РФ продовжувала "субсидувати" українських гравців газового ринку за допомогою $ 2 млрд за транзит", - відзначає експерт.

Крім того, Григор'єв вніс уточнення, що транзитний контракт $ 2 млрд - це не якийсь особливий контракт, не плата за прохід. За його словами, аналогічні контракти з імпортерами газу в Європі укладає Норвегія.

"Ці $ 2 млрд - це плата за моніторинг, лагодження, технічну експлуатацію газопроводу. При цьому частка прибутку дуже невелика. Всі розмови про те, що Росія платить Україні 2 мільярди за транзит - технічно невірні, тому що ці гроші пов'язані технічно з самої прокачуванням. немає прокачування, немає і грошей. Куди ці гроші йдуть? Знайти фактично неможливо, тому що населення України споживає близько 20 млрд куб.м, і стільки Україна видобуває при зростаючому видобутку. населення теоретично могло б бути забезпечене власним газом за цінами на власний розсуд уряду. Ці $ 2 млрд "зникають" в "Нафтогазі". Є гіпотеза, що це "субсидування" бізнесу або держструктур в Україні. Йдеться тільки про гроші ", - відзначає Григор'єв.

"Якщо говорити про обсяги на довгостроковий транзит 60 млрд куб. м. Газу на 10 років, що фактично це ті ж самі два мільярди доларів. Євросоюз хоче забезпечити двохмільярдне " субсидування "" Нафтогазу ". <...> Україна не потребує великої кількості газу. 10 млрд куб.м. газу закачати - це елементарно. Я не думаю, що існує реальний реверс, але навіть якщо він існує на 10 млрд, він не стоїть 25-відсоткової надбавки ", - стверджує експерт.

"Ці $ 2 млрд і реверс - це чиста внутрішня українська корупція. Виходить цілковитий парадокс: в Європі хочуть, щоб РФ за допомогою $ 2 млрд" підживлювала українську корупцію ", і при цьому обставляти ситуацію таким чином, щоб заявляти, що« "Газпром" займається в Україні корупцією ». Давайте зробимо для початку ці 2 мільярди доларів абсолютно прозорими, отримаємо повну картину, куди вони йдуть? <...> Нагадаю, в 2009 році газ з Росії на Донбас йшов по південній трубі, а можна було пустити по північній. Тренування по реверсу була будь-яким, без різниці, як гнати газ. Саме через те, що гнали по південній трубі, а не по північній, тоді "заморозили" Балкани. Чи можна було постачати Донбас, чи не заморожуючи Балкани? Але це тоді не було б так політично цікаво", - заявив Григор'єв.

"Україна підготувалася до припинення транзиту, як і в 2009 році. В ПГХ закачано 20 млрд куб.м.газа. При будь-яких розкладах винними будемо ми. 5 січня 2009 року президент України Віктор Ющенко заявив, що якийсь суддя на Подолі скасував контракт на транзит (укладений в 2006 році - ред.). Як звуть цього суддю? За 10 років це не вдалося з'ясувати. Мені обіцяли людей десять. Ніколи не було ніякого судді, не було ніякого рішення. Це було чисто політичний захід. Ми на нього купилися тоді. Газовий Новий рік починається на 10 хвилин раніше справжнього. О 23:50 газова делегація з України разом з переговорною стороною від Росії підписували контракт, і йшли святкувати. Розраховую, що в останній момент домовляться. Не думаю, що буде зупинка транспортування газу", - відзначив Григор'єв, відповідаючи на питання, чим закінчаться переговори щодо транзиту після 31 грудня 2019 року під час прес-конференції «Газова війна загрожує розколоти Європу».

Читайте також: Суд ЄС ухвалив рішення про використання газопроводу OPAL на користь Польщі та України

Фото: УНІАН