Коррупция «в законе»: зачем отечественная Фемида «отмазала» нечистых на руку чиновников

По мнению людей в малиновых мантиях, данная статья не соответствует принципам верховенства права и презумпции невиновности. Служители Фемиды аргументируют: в статье о незаконном обогащении идет речь о том, что подозреваемый самостоятельно обязан доказывать законность своего состояния. В то время как по украинскому законодательству этим должна заниматься только сторона обвинения.

Следует отметить, что именно по этой статье антикоррупционные органы рассматривают массу дел против чиновников, политиков и депутатов разных уровней, выявляя несоответствие задекларированного ими имущества с ими же задекларированными доходами. 

Только Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ) сейчас расследует 50 уголовных производств по этой статье. Наказание предусмотрено довольно серьезное – от 5 до 10 лет тюрьмы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет с конфискацией имущества. То есть, фактически ликвидация статьи 368-2 УК снимет бремя уголовного преследования с очень многих представителей политической и чиновной «элиты». 

Уголовную ответственность за незаконное обогащение в нашей стране ввели в 2015 году. Это было одним из требований Евросоюза по исполнению Плана действий по визовой либерализации. Иными словами, благодаря «убитой» 26 февраля отечественной Фемидой статье УК, Украина получила безвиз. Утверждение «антикоррупционной» статьи также было одним из обязательств официального Киева перед МВФ для получения кредитных траншей. 

Представление в КСУ о признании статьи неконституционной подала группа парламентариев из разных фракций. Интересы этой депутатской «компашки» в Конституционном суде представлял нардеп от «Народного фронта», глава регламентного комитета Рады Павел Пинзеник. Надо отметить, что этот «фронтовик» довольно часто публично выступает против привлечения к ответственности нардепов, которым «шьют» коррупционные деяния, и, как говорят в кулуарах, всячески способствует срыву голосований за отмену депутатской неприкосновенности.

По мнению некоторых депутатов, с которыми пообщалась Lenta.UA , решение КСУ нанесло огромный репутационный удар по Украине. «Бесспорно, это позорное решение не приведет к отмене соглашения с МВФ и безвизового режима. Однако, убежден, что нам непременно уже в ближайшее время стоит ожидать жестких критических заявлений со стороны европейских лидеров и структур», - отметил в комментарии Lenta.UA один из депутатов провластной фракции БПП. 

Вообще, надо сказать, что многие нардепы, в том числе, входящие в состав правящей коалиции, в неформальных беседах возмущаются, дескать, теперь в случае, если НАБУ обнаружит несоответствие доходов семьи, к примеру, замсекретаря СНБО Олега Гладковского (уличенного в якобы незаконных сделках по закупке оружия в РФ) – то уголовного дела в отношении незаконного обогащения против чиновника уже нельзя будет открыть.

Теперь, с тем, чтобы «воскресить» норму закона о незаконном обогащении, нардепы должны повторно подготовить законопроект с идентичным по смыслу содержанием и подать его на рассмотрение коллег по парламентскому цеху. На это время все расследования относительно незаконного обогащения будут закрыты.

Впрочем, для НАБУ и других структур, которые занимаются ловлей крупной коррупционной «рыбы» еще не все потеряно. Дело в том, что в Уголовном кодексе сохранилась статья 366 об ответственности за недостоверное декларирование. Данная норма также позволяет эффективно проводить расследования и в случае наличия достаточной доказательной базы привлекать к ответственности любого госслужащего или депутата. Согласно этой норме УК, служебный подлог наказывается штрафом до двухсот пятидесяти не облагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 

Кого на сегодня подозревают в незаконном обогащении? Подозрения по «антикоррупционной» статье объявлены экс-исполняющему обязанности председателя Государственной фискальной службы Мирославу Продану, министру инфраструктуры Владимиру Омельяну, экс-чиновнику Генпрокуратуры Дмитрию Сусу, бывшему военному прокурору сил АТО Константину Кулику. А еще дела о возможном незаконном обогащении открыты в отношении лидера Радикальной партии Олега Ляшко и зампредседателя СБУ Павла Демчины.

Отметим, что понятие «незаконное обогащение» появилось в международном праве в 2003 году, когда была принята Конвенция ООН против коррупции. Статья 20 этого документа гласит, что страна-участник (а Украина Конвенцию ратифицировала) обязана в рамках своего законодательного поля «...признать в качестве уголовно наказуемого деяния, когда оно совершается умышленно, незаконное обогащение, то есть значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать». Именно поэтому, по убеждению многих экспертов, решение КСУ является, мягко говоря, алогичным. 

Виталий Шабунин, председатель правления «Центра противодействия корупции» говорит, что в связи с решением КСУ Украина «может надолго забыть о деньгах МВФ и Мирового банка». В свою очередь, политолог Руслан Бортник иронизирует: «Конституционный суд умножил на ноль антикоррупционную реформу, отменив статью Уголовного кодекса о незаконном обогащении... Это уже ЕС и НАТО или Африка? Нет глубины у нашего дна». 

В общем, как бы там ни было, но на сегодняшний день, как говорил первый президент Кравчук, «маємо те, що маємо». А в знаменателе мы имеем следующее: чиновники и политики, которые подавали декларации о доходах за последние три года (с момента принятия упраздненной антикоррупционной статьи УК), по сути получили железное алиби. Ведь даже если норму в будущем и «воскресят» в действующей или схожей по содержанию редакции, многих чиновников нельзя будет привлечь по этой статье к ответственности – закон не имеет обратной силы.

Предлагаем список нардепов, которые в 2017 году подписали представление в Конституционный суд с требованием отменить уголовную статью за незаконное обогащение. Страна должна знать своих "героев". И при случае припомнить им все.

Руслан Сольвар, БПП

Андрей Шинкович, БПП

Александр Кирш, "Народный фронт"

Геннадий Чекита, БПП

Дмитрий Святаш, "Возрождение"

Геннадий Бобов, "Возрождение"

Артем Ильюк, "Возрождение"

Василий Гуляев, "Возрождение"

Олег Кулинич, "Возрождение"

Федор Негой, БПП

Павел Пинзеник, "Народный фронт"

Ярослав Едаков, "Народный фронт"

Дмитрий Стеценко, "Народный фронт"

Константин Павлов, "Оппоблок"

Дмитрий Колесников, "Оппоблок"

Андрей Гальченко, "Оппоблок"

Иван Мирный, "Оппоблок"

Евгений Балицкий, "Оппоблок"

Сергей Сажко, "Оппоблок"

Максим Поляков, "Народный фронт"

Наталия Королевская, "Оппоблок"

Татьяна Бахтеева, "Оппоблок"

Виктор Бондарь, "Возрождение"

Василий Нимченко, "Оппоблок"

Игорь Шурма, "Оппоблок"

Станислав Березкин, "Воля народа"

Антон Киссе, "Возрождение"

Валерий Лунченко, "Народный фронт"

Игорь Бриченко, "Народный фронт"

Тарас Кремень, "Народный фронт"

Федор Бендюженко, "Народный фронт"

Александр Горбунов, "Народный фронт"

Николай Княжицкий, "Народный фронт"

Владислав Данилин, "Народный фронт"

Олег Кришин, "Народный фронт"

Борис Козырь, БПП

Дмитрий Андриевский, БПП

Елена Масорина, "Народный фронт"

Виталий Корчик, "Народный фронт"

Евгений Дейдей, "Народный фронт"

Владимир Шкварилюк, "Народный фронт"

Анатолий Дирив, "Народный фронт"

Сергей Фаермарк, "Народный фронт"

Роман Заставный, "Народный фронт"

Юрий Вознюк, "Народный фронт"

Дмитрий Лубинец, БПП

Вадим Подберезняк, "Народный фронт"

Виктор Развадовский, "Возрождение"

Юрий Шаповалов, "Возрождение"

Валерий Писаренко, "Возрождение"

Сергей Мельничук, "Радикальная партия"

Елена Бойко, "Народный фронт"

Сергей Мартиняк, "Воля народа"

Геннадий Ткачук, БПП

Артур Палатный, БПП

Валерий Ищенко, БПП

Олег Великин, БПП

Андрей Шипко, "Возрождение"

Игорь Молоток, "Воля народа"

Наталия Ромашова, специально для Lenta.UA